Court ruling № 126371815, 04.04.2025, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"04" квітня 2025 р. справа № 640/10414/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Київська міська рада, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 про визнання відмови неправомірною, зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Київська міська рада, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 про визнання відмови неправомірною, зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Київську міську раду, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ОСОБА_2 .

Згідно ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2021 клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі задоволено та закрито провадження у справі № 640/10414/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2021 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Окружний адміністративний суд міста Києва, ухвалою від 25.08.2021, прийняв адміністративну справу № 640/10414/21 до свого провадження.

На виконання Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16.07.2024 № 3863-IX та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 за № 399, адміністративну справу № 640/10414/21 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.03.2025, справа передана головуючому судді Матуляку Я.П.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/10414/21 та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

31.03.2025 на адресу суду від представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надійшло клопотання від 27.03.2025, в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, про заміну сторони її правонаступником. Вказана заява мотивована необхідністю заміни відповідача Головне управління Держгеокадастру у м. Києві його правонаступником Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у зв`язку із реорганізацією територіального органу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру шляхом приєднання до окремого органу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 за № 1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру".

Розглянувши заяву про заміну сторони її правонаступником, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Нормою частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Так, статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України. Згідно пункту 12 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 за № 1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" вирішено реорганізувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 за № 1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" установлено, що правонаступником територіального органу, який реорганізується згідно з пунктом 2 цієї постанови, є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Згідно з офіційними відомостями, які містяться на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), 04.06.2024 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (код ЄДРПОУ 39802366) в результаті її реорганізації, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000701120035058041.

Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну сторони (відповідача) Головне управління Держгеокадастру у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області від 27.03.2025 про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

Допустити заміну відповідача Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (код ЄДРПОУ 39802366, вул. Велика Василівська, 69, м. Київ, 03150) його правонаступником Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ 39817550, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, 03115) у справі № 640/10414/21.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.