№ 12469402, 23.11.2010, Odesa District Administrative Court

Справа №2а- 11321/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Кітчак І.С.

за участю: представника позивача Штець О.О. (за довіреністю)

представника відповідача Ковальчук Р.М. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеса до Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства Машинобудівне Виробниче обєднання «Оріон», в якому просить стягнути з останнього борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2005 року по 01.05.2006 року у розмірі 4228,45 грн.

Свої позовні вимоги, позивач мотивував тим, що у Акціонерному товаристві Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тому, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»такі підприємства, установи та організації, з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2. Але АТ МВО «Оріон»не вносило до Пенсійного фонду України необхідну плату, в результаті чого виник борг в сумі 4228,45 грн., який по теперішній час не сплачений, що змусило позивача звернутися до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 4228,45 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні.

Свідок по справі ОСОБА_3 суду пояснила, що працює головним спеціалістом відділу надходження платежів УПФ України в Малиновському районі м. Одеса з 01.02.2005 року по теперішній час. В її обовязки входить виставляти підприємствам суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пільговикам. Свідок пояснила, що з відділу пенсійного забезпечення надходять відомості по тим пенсіонерам, що живуть у Малиновському районі та отримують пільгові пенсії. Спеціалісти відділу надходження платежів перевіряють, підписують дані відомості та надсилають підприємствам, а також фіксують відомості про сплату підприємствами заборгованості. Також свідок повідомила, що нарахування фактичних витрат здійснюються по кожному пенсіонеру, а оплата здійснюється по підприємству. Свідок повідомив, що в Управлінні Пенсійного фонду працює електронна програма, та коли необхідно отримати інформацію по пенсіонеру, треба ввести у програму дату або період нарахування та картка особового рахунку роздруковується з необхідним періодом нарахування. Можливості втручатися в роботу програми немає.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»зареєстроване як юридична особа 08.08.1995 року виконавчим комітетом Одеської міської ради за адресою м. Одеса, вул. Гаркавого 6, по що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 252788 (а.с.20).

Судом також встановлено, що Акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, про що сторони не заперечували.

На підприємстві Акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На даному підприємстві за Списком № 2 працювала громадянка ОСОБА_4

Особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії підтверджується відповідною довідкою, виданою АТ МВО «Оріон», що є в матеріалах справи та відповідно до якої ОСОБА_4 10 років 10 місяців та 20 днів виконувала роботу, що передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з Протоколу № 15213 від 07.11.2001 року ОСОБА_4, відповідно до її заяви про призначення пенсії, призначена пільгова пенсія за списком № 2 та відкритий особовий рахунок № 141928 від 08.11.2001 року (а.с.99).

Як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 заборгованість відповідача за списком № 2 за період з серпня 2005 року по травень 2006 року складає 4228,45 грн. (а.с.131).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу АТ МВО «Оріон»розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.16-19).

Вказані розрахунки були направлені на адресу відповідача та отримані ним, про що свідчать повідомлення про отримання поштового відправлення, наявні в матеріалах справи (а.с.14-17).

Судом встановлено, що вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були, а отже АТ МВО «Оріон»погоджується з розрахунками, наданими УПФ України та повинен сплачувати суми, вказані в розрахунках.

Згідно з приписами п.п. 1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вже згадувалося вище, працівник ОСОБА_4 має необхідний стаж роботи, визначений вищевказаним законом.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ТА МВО «Оріон»не сплачував встановлені Управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. Зокрема, доказів, підтверджуючих сплату відповідачем суми фактичних витрат, суду не надано. У звязку з цим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в Овідіопольському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.08.2005 року по 01.05.2006 року у загальному розмірі складає 4228,45 грн.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, розділом 6 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеса до Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства Машинобудівне виробниче обєднання «Оріон»(код ЄДРПОУ 14309913) на користь Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси код ЄДРПОУ 26302750 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 4228,45 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 23 листопада 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов

23 листопада 2010 року