Court ruling № 12333402, 09.11.2010, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11353/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Григорович П.О.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"09" листопада 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 січня 2010 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Нова»до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004102340, № 0004092340 від 31 липня 2009 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2009 року ВАТ ««Страхова компанія «Нова»звернулося в суд з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, в якому просило визнати неправомірними дії відповідача при складенні акту (довідки) перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за наслідками проведеної планової перевірки ВАТ «Страхова компанія «Нова»за період з 15.07.2009р. по 16.07.2009р. та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004102340, № 0004092340 від 31 липня 2009 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 січня 2010 року позов задоволено частково, а саме: скасовано рішення ДПІ у Дніпровському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.07.2009 року № 000 4092340 та № 0004102340.

Рішення суду вмотивовано тим, що позивач не порушував вимоги абзацу 1, 3 пункту 2.6 Положення про проведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2007 року (далі Положення), оскільки отримані позивачем від агентів готівкові кошти оприбутковувалися своєчасно, в день їх фактичного надходження до каси позивача, та відповідно відсутнє порушення вимог п. 5 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову в частині задоволення позовних вимог, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. На думку апелянта, оскаржувана постанова не відповідає обставинам справи та прийнята з порушенням норм матеріального права.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, працівниками Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, на підставі направлень №1135, №1136 від 14.07.2009р., була проведена перевірка позивача щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій та складено акт №0405/26/53-31241449/2239 від 17.07.2009р.

Відповідно до вказаного акту перевірки позивач в період з 19.11.2008р. до 30.06.2009р. при здійсненні страхової діяльності за межами приміщення страховика розрахунки проводилися з використанням розрахункових квитанцій без використання книги обліку розрахункових операцій, чим порушено п. 5 ст. Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Також, позивачем не було своєчасно оприбутковано готівкові кошти на загальну суму 1973683,56 грн., а саме готівкові кошти отримані підприємством з надання послуг в період з 19.11.2008р. до 30.06.2009р. на загальну суму 1973683,56 грн. своєчасно не оприбутковані в книзі обліку розрахункових операцій №2653001121/2, оскільки зазначена книга ОРО зареєстрована в ДП1 у Дніпровському районі м. Києва 30.06.2009р., чим порушено п. 2.6 Положення. Відповідальність за вказане порушення передбачена п. 1 Указу Президента України від 12.06.1995р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»(далі - Указ №436/95). На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято рішення № 0004102340 від 31.07.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн. та рішення № 0004092340 від 31.07.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 9 868 417,80 грн. Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункових книжок (РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно з ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що при надходженні в касу коштів від реалізації полісів страховими агентами, позивач, не застосовує РРО за умови проведення розрахунків у касі підприємства. В таких випадках порядок оприбуткування, згідно п. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, складається з виписування прибуткового касового ордера та фіксації одержання готівки в касовій книзі в день її одержання, що і було зроблено позивачем.

Тобто, як вірно вказано Окружним адміністративним судом м. Києва позивач не порушував вимоги абзацу 1, 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій, оскільки отримані позивачем від агентів готівкові кошти оприбутковувалися своєчасно, в день їх фактичного надходження до каси позивача, що свідчить про відсутність порушення вимог п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 10 листопада 2010 року.

Головуючий: Н.В. Безименна

Судді: А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх