Court ruling № 120544608, 23.07.2024, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2024 року Справа №200/4743/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 через представника, адвоката Чекменьова Дениса Миколайовича, через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову у проведенні перерахунку пенсії від 17 червня 2024 року № о/р НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву про призначення/перерахунок пенсії та поновити позивачу виплату пенсії з січня 2024 року.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 11 липня 2024 року справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Чекменьову Г.А.

16 липня 2024 року суддею Донецького окружного адміністративного суду Чекменьовим Г.А. заявлено самовідвід від участі в розгляді даної адміністративної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 19 липня 2024 року справу передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.

Згідно з ч. 1ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст.160,161,172цьогоКодексу.

Відповідно до п. 9 ч. 1ст. 4 КАС Українивідповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи.

Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС Україникожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (п. 2); визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій (п. 3); визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (п. 4) […].

Відповідно до ч. 1ст. 172 КАС Українив одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Таким чином, позовні вимоги в адміністративному судочинстві це, перш за все, основні вимоги: про оскарження рішень, дій чи бездіяльності певного суб`єкта владних повноважень (декількох суб`єктів) (відповідачів); та похідні вимоги (спрямовані на відновлення відповідачем (відповідачами) порушених оскаржуваними рішеннями, дією чи бездіяльністю прав позивача): про зобов`язання відповідача вчинити певні дії або про зобов`язання відповідача утриматись від вчинення певних дій.

Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС Українив позовній заяві зазначається зміст позовних вимог […] щодо кожного з відповідачів і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У наданому суду позові позивачем не оскаржуються ані рішення, ані дії, ані бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом із цим саме до зазначеного пенсійного органу (а не до суб`єкта владних повноважень, яким на переконання позивача порушені його права) скеровані похідні позовні вимоги позивача (щодо відновлення порушеного права).

При цьому жодних обґрунтувань заявлення похідних позовних вимог саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у позові не наведено.

Отже, позовна заява не відповідає приписам ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з ч.ч. 1-2ст. 169 КАС Українисуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.4, 5, 44, 160,161,169,171,172, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей щодонаявності/відсутності у позивача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі (її окремому модулі) та із наведенням обґрунтувань позовних вимог похідного характеру до пенсійного органу, рішення (дії, бездіяльність) якого позивачем не оскаржуються.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна