Decision № 117637721, 13.03.2024, Vynohradiv District Court of Zakarpattia Oblast

Виноградівський районний суд Закарпатської області

___________________ Справа № 299/8553/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2024 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого-судді Трагнюк В.Р., за участю секретаря судового засідання Конар В.М., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу,

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" звернулося в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу.

Позовні вимоги мотивує тим, що між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетик та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494. Посилається на те, що пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Фактом приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують її бажання укласти цей Договір, зокрема: здійснення споживання природного газу, про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення; сплата рахунків за спожиті послуги з розподілу природного газу, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.

Свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.

Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.

09.03.2023 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, під час проведення обстеження вузла обліку газу виявлено ознаки порушення на ринку природного газу передбаченого п. З Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - позаштатний режим роботи вузла обліку - зупинку лічильника, тобто відсутність зміни показань лічильника газу METRIX UG4 № 00183976. внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується.

Тобто, відбулася зупинка лічильника газу.

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 09.03.2023 року за № ZK 06980 (далі - «Акт про порушення»), який підписаний присутнім під час перевірки споживачем без жодних зауважень та заперечень.

09.03.2023 працівниками AT «Закарпатгаз» за участі споживача проведено демонтаж вказаного лічильника газу для проведення експертизи, та на місті складено протокол № 85305 щодо направлення ЗВТ на експертизу, яка відбулася 16.03.2023 з 8 по 12 год., за адресою 88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2.

16.03.2023 року за результатами проведеної експертизи лічильника газу METRIX UG4 № 00183976 2010 року випуску, комісія по проведенню експертизи в акті № 3K0003706 експертизи лічильника газу встановила: « 2.1 Функціонування: не функціонує (несправність відлікового механізму).Довідка про непридатність № 345244 від 16.03.2023 є невід`ємною частиною Акту. Висновки комісії: не підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника. Лічильник непридатний до експлуатації: несправність відлікового механізму- лічильник не функціонує. Стрічкова пломба ПАТ «Закарпатгаз» № 7652919, встановлена на корпус лічильника та відлікового механізму без ознак пошкоджень».

Крім цього, 16.03.2023 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 345231 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу METRIX G4 № 00183976 2010 p.

За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним, оскільки такий не відповідає вимогам п. 6.8.1: несправність відлікового механізму - лічильник не функціонує. »

У відповідності до п. 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, зокрема належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 04.05.2023 р. розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 16.12.2022 по 08.03.2023, який становить 196,13 м. куб., а його вартість складає 4067,10 грн.

У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою про сплату боргу від 11.05.2023 року. Дана вимога залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Перерахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на Сторін Договору.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість вартості перерахованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 4067,10 грн.. та судові витрати у сумі 2684 грн.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги позову просить задоволити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання проти обставин не заперечила, вимоги позову визнала.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які на свій розсуд розпоряджаються процесуальними правами, реалізують право на судовий захист; кожна сторона зобов`язана належно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, обов`язок доказування позову лежить на позивачеві; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; зловживання процесуальними правами недопустиме (ст. 20 ч. 1 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 44, 76-82 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.77 ч. 2 ЦПК України). Про задоволення позову рішення може бути прийняте лише за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог (ст.ст. 89, 263-265 ЦПК України).

Оцінка Суду

Відповідно до ч.1,2 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1, 6, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Слід зазначити, що будь - які інші докази, окрім зазначених вище, суду подані не були, відтак у суду з урахуванням принципу диспозитивності відсутні підстави для збирання доказів, тому справу слід розглянути за наявними у ній доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі п.п. 4, 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 (із змінами і доповненнями), є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9-15).

Відповідно п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно п.п. 5, 10 ч.2 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору .

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно пункту 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Умовами договору передбачено обов`язки споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, (пункт 7.4 Договору).

Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.

Отже, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (розділ VIII Договору).

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ та пункту 5.3 розділу V Договору за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. А пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ встановлено, що об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу.

АТ «Закарпатгаз» свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало ОСОБА_1 послуги розподілу природного газу.

09.03.2023 року працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, під час проведення обстеження вузла обліку газу виявлено ознаки порушення на ринку природного газу передбаченого п. З Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - позаштатний режим роботи вузла обліку - зупинку лічильника, тобто відсутність зміни показань лічильника газу METRIX UG4 № 00183976. внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується. Тобто, відбулася зупинка лічильника газу.

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 09.03.2023 року за № ZK 06980 (далі - «Акт про порушення»), який підписаний присутнім під час перевірки споживачем без жодних зауважень та заперечень (а.с.17-19).

09.03.2023 року працівниками AT «Закарпатгаз» за участі споживача проведено демонтаж вказаного лічильника газу для проведення експертизи, та на місті складено протокол № 85305 щодо направлення ЗВТ на експертизу, яка відбулася 16.03.2023 з 8 по 12 год., за адресою 88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2 (а.с.20).

16.03.2023 року за результатами проведеної експертизи лічильника газу METRIX UG4 № 00183976 2010 року випуску, комісія по проведенню експертизи в акті № 3K0003706 експертизи лічильника газу встановила: « 2.1 Функціонування: не функціонує (несправність відлікового механізму).Довідка про непридатність № 345244 від 16.03.2023 є невід`ємною частиною Акту. Висновки комісії: не підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника. Лічильник непридатний до експлуатації: несправність відлікового механізму- лічильник не функціонує. Стрічкова пломба ПАТ «Закарпатгаз» № 7652919, встановлена на корпус лічильника та відлікового механізму без ознак пошкоджень» (а.с.21).

Крім цього, 16.03.2023 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 345231 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу METRIX G4 № 00183976 2010 pоку (а.с.22).

За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним, оскільки такий не відповідає вимогам п. 6.8.1: несправність відлікового механізму - лічильник не функціонує» (а.с.21-22).

У відповідності до п. 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, зокрема належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 04.05.2023 року розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення (а.с.25).

Відповідно до абзацу 2 пункту 8 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), "а за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залеж1 ю від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 16.12.2022 по 08.03.2023, який становить 196,13 м. куб., а його вартість - складає 4067,10 грн. (а.с.27).

У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою про сплату боргу від 11.05.2023 року. Дана вимога залишена відповідачем без відповіді та задоволення (а.с.28-33).

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З огляду встановлені Договором розподілу природного газу (зокрема п. 7.1, 7.4, 8.1) та Кодексом ГРМ вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу, оскільки споживачем ОСОБА_1 не виконано свого обов`язку щодо сплати вартості донарахованого(необлікованого) об`єму природного газу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про стягнення вартості перерахованого об`єму природного газу у розмірі 4 067,10 грн. є обґрунтованою та доведеною належними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому зазначена сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

В свою чергу відповідачем не надано доказів, які б спростовували позовні вимоги.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З відповідача на користь позивача належить стягнути 2684 гривні судового збору на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 258, 259, 263, 265, 267, 268, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу - задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2) суму в розмірі 4 067,10 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму спожитого природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення (п.1 ч.2 ст. 354 ЦПК України).

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин (ч.3 ст.354 ЦПК України).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 14.03.2024 року.

ГоловуючийВ. Р. Трагнюк