Decision № 117616459, 12.03.2024, Irshava District Court of Zakarpattia Oblast

Справа № 301/450/24

2-о/301/81/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" березня 2024 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді Золотар М.М.

при секретарі - Симканич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава справу заявою ОСОБА_1 , де заінтересовані особи ОСОБА_2 , виконавчий комітет Іршавської міської ради Хустського району, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

06 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернувся в Іршавський районний суд з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Посилається на те, що протягом останніх п`яти років за адресою: АДРЕСА_1 проживає разом з своїм батьком ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мамою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , братом ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та дідусем ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Дідусю ОСОБА_6 в 2016 році ампутували обидві ноги і з того часу він позбавлений можливості пересуватися, по-факту є інвалідом першої групи, однак документально таку групу не оформляв через похилий вік, критичний стан здоров`я та неможливість з`явитися на комісію МСЕК, виїзд якої для огляду пацієнта на дому, на жаль, законодавчо не передбачено. Бабуся ОСОБА_2 через похилий вік не мала змоги доглядати за дідусем (чоловіком), який без сторонньої допомоги не міг самообслуговуватися, у зв`язку з чим мати ОСОБА_4 з 2016 року по теперішній час веде догляд за своїм батьком ОСОБА_6 .

Батько заявника ОСОБА_3 ще до введення військового стану через відсутність роботи, неможливість матері працевлаштуватися через догляд за дідусем, наявність неповнолітнього в сім`ї, був змушений виїхати за кордон на заробітки, щоб сім`я мала змогу прожити. Згодом до нього долучився і неповнолітній на той час брат ОСОБА_5 . Тобто вони обидва наразі перебувають за кордоном.

Наразі за адресою: АДРЕСА_1 фактично проживає заявник, мати ОСОБА_4 , яка здійснює догляд за дідусем ОСОБА_6 , в якого ампутовані обидві ноги, та бабуся - ОСОБА_2 , яка є особою похилого віку старше 80 років. Вказані 4 особи є непрацюючими, а батько та брат ОСОБА_7 з-за кордону допомагають матеріально.

На жаль, в 2022 році бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , через похилий вік, втратила можливість до самообслуговування та стала, як і її чоловік також потребувати сторонньої допомоги. Після повної втрати здібностей до самообслуговування та необхідності сторонньої допомоги/догляду, у грудні 2022 року ОСОБА_2 звернулася до медичної установи КНП «Іршавського центру первинної медичної допомоги» Іршавської міської ради для встановлення факту необхідності такого догляду за нею. Так, Висновком №455 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 12.12.2022 року встановлено факт неможливості ОСОБА_2 до самообслуговування та рекомендовано соціальні послуги: отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. На підставі Висновку ЛКК №455 видано Протокол ЛКК №455 від 12.12.2022 року яким також рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Отже, вказаними документами було медично підтверджено факт необхідності догляду третьою особою за ОСОБА_2 через її неспроможність до самообслуговування у зв`язку з станом здоров`я.

Актами №02.4-02/100 та №02.4-02/101 від 08.12.2022 року підтверджено, що заявник проживає разом з ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а також те, що є особою, яка щоденно надає соціальні послуги з догляду за ОСОБА_2 на непрофесійній основі. Крім того вказаним документом зроблено висновок комісії, яким рекомендовано призначити мені компенсацію з догляду на непрофесійній основі.

Довідкою №148/07 від 13.02.2023 року проінформовано, що компенсаційну виплату мені, як особі яка надає соціальну послугу на непрофесійній основі не призначено по причині перевищення середньомісячного сукупного доходу рівня прожиткового мінімуму для сім`ї. Разом з тим даним документом підтверджено, що він дійсно перебуває на обліку як надавач соціальних послуг на непрофесійній основі у відділі соціального захисту населення Іршавської міської ради.

ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює та може здійснювати догляд за ОСОБА_2 , оскільки мати ОСОБА_4 здійснює догляд за дідусем ОСОБА_6 , а батько ОСОБА_3 разом з братом ОСОБА_5 перебувають за кордоном та утримують сім`ю матеріально.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, а подав заяву (а. с. 52-53), якою вимоги підтримав, просив їх задовольнити, а справу розглянути у його відсутності.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, а подала заяву ( а. с. 55), якою просила справу розглядати в її відсутності, вимоги заявника підтвердила, просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Іршавської міської ради в судове засідання не з`явився, а подав заяву ( а. с. 57), якою просив справу розглядати в його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що заявник ОСОБА_1 протягом останніх п`яти років за адресою: АДРЕСА_1 проживає разом з своїм батьком ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мамою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , братом ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 , бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та дідусем ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї №02.4-01/25 від 29.01.2024 року Іршавської міської ради Закарпатської області ( а. с. 7).

Дідусю ОСОБА_6 в 2016 році ампутували обидві ноги і з того часу він позбавлений можливості пересуватися, по-факту є інвалідом першої групи, однак документально таку групу не оформляв через похилий вік, критичний стан здоров`я та неможливість з`явитися на комісію МСЕК, виїзд якої для огляду пацієнта на дому, на жаль, законодавчо не передбачено. Бабуся ОСОБА_2 через похилий вік не мала змоги доглядати за дідусем (чоловіком), який без сторонньої допомоги не міг самообслуговуватися, у зв`язку з чим мати ОСОБА_4 з 2016 року по теперішній час веде догляд за своїм батьком ОСОБА_6 , що підтверджено довідкою Управління соціального захисту населення Хустської районної військової адміністрації Закарпатської області №12 від 29.01.2024 року ( а. с. 31).

Батько заявника ОСОБА_3 ще до введення військового стану через відсутність роботи, неможливість матері працевлаштуватися через догляд за дідусем, наявність неповнолітнього в сім`ї, був змушений виїхати за кордон на заробітки, щоб сім`я мала змогу прожити. Згодом до нього долучився і неповнолітній на той час брат ОСОБА_5 . Тобто вони обидва наразі перебувають за кордоном, що підтверджено копіями їх паспортів для виїзду за кордон з відмітками про перетин кордону та з інформацією про відкриті візи ( а. с. 33-37).

Наразі за адресою: АДРЕСА_1 фактично проживає заявник, мати ОСОБА_4 , яка здійснює догляд за дідусем ОСОБА_6 , в якого ампутовані обидві ноги, та бабуся - ОСОБА_2 , яка є особою похилого віку старше 80 років. Вказані 4 особи є непрацюючими, а батько та брат ОСОБА_7 з-за кордону допомагають матеріально.

В 2022 році бабуся ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , через похилий вік, втратила можливість до самообслуговування та стала, як і її чоловік також потребувати сторонньої допомоги. Після повної втрати здібностей до самообслуговування та необхідності сторонньої допомоги/догляду, у грудні 2022 року ОСОБА_2 звернулася до медичної установи КНП «Іршавського центру первинної медичної допомоги» Іршавської міської ради для встановлення факту необхідності такого догляду за нею. Так, Висновком №455 «Про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі» встановлено факт неможливості ОСОБА_2 до самообслуговування та рекомендовано соціальні послуги: отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. На підставі Висновку ЛКК №455 видано Протокол ЛКК №455 від 12.12.2022 року яким також рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи ( а. с. 25, 26).

Актами №02.4-02/100 та №02.4-02/101 від 08.12.2022 року ( а. с. 27-29) підтверджено, що заявник проживає разом з ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 і щоденно надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Одночасно зроблено висновок комісії, яким рекомендовано призначити компенсацію з догляду на непрофесійній основі.

Довідкою №148/07 від 13.02.2023 року ( а. с. 30) проінформовано, що компенсаційну виплату мені, як особі яка надає соціальну послугу на непрофесійній основі не призначено по причині перевищення середньомісячного сукупного доходу рівня прожиткового мінімуму для сім`ї.

Встановлення факту здійснення постійного стороннього догляду надає йому ряд прав і обов`язків як доглядальнику.

Відтак, встановлення факту постійного стороннього догляду має спектр юридичних наслідків, тому може мати широке коло заінтересованих осіб, яких неможливо фактично встановити на момент розгляду цієї справи судом.

Відповідно до п. 15 ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» складні життєві обставини - обставини, що негативно впливають на життя, стан здоров`я та розвиток особи, функціонування сім`ї, які особа/сім`я не може подолати самостійно. Чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговування; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

Відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Зважаючи на наведене, суд вважає вимоги заявника обґрунтованими та підставними.

Керуючись ст. ст. 81, 82, 89, 263-265, 268, 272, 273, 293, 315 ЦПК України, суд, -

Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ідентифікаційний податковий код НОМЕР_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний податковий код НОМЕР_2 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , яка потребує такого догляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Головуючий: М. М. Золотар