Decision № 116643794, 30.01.2024, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року м. Ужгород№ 260/10298/23 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Закарпатській області), в якому просить:

1. Визнати дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2022 року збільшення пенсії на суму в розмірі 0,25 % тільки після проведення індексації у розмірі відповідно до нарахування пенсії у повній відповідності згідно постанови КМ України № 118 від 26.02.2022 року, № 168 від 24.02.2023 року та послідовності згідно постанови КМ України № 1381 від 28.12.2011 року зі змінами та їх правомірним застосуванням при проведенні обрахунків пенсії з урахування виплачених сум - протиправними.

2. Зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області провести перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2022 року яку йому призначено відповідно до статті 21 Закону України № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із збільшенням пенсії на суму в розмірі 0,25 % тільки після першочергового проведення індексації пенсії на визначений щороку KM України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі відповідно до нарахування індексації згідно постанови КМ України № 118 від 26.02.2022 року, № 168 від 24.02.2023 року та послідовності у повній відповідності згідно постанови КМ України № 1381 від 28.12.2011 року зі змінами та їх правомірним застосуванням при проведенні обрахунків пенсії з урахування виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 року у справі № 260/4052/21, відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2022 року. З метою з`ясування деяких питань щодо нарахування пенсії, 30.03.2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання довідки про розміри отримуваної пенсії з відображенням її складових.

18.04.2023 року позивачем отримана відповідь за № 2517-2769/К-028/8-0700/23 від 13.04.2023 pоку, де в додатку надана довідка про розмір отримуваної пенсії по її складових. Після вивчення вказаної довідки про розмір пенсії, позивач зрозумів, що відповідачем неправильно застосовується Постанова KM України № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» із змінами і доповненнями, а також Постанови KM України № 118 від 26.02.2022 року та № 168 від 24.02.2023 року про проведення індексації пенсії в 2022 2023 роках, а саме, відповідач проводить обрахунок пенсії таким чином що пенсію призначену за Законом України № 2262 спочатку збільшує на 0,25 % а після проводить її індексацію. Таке обрахування пенсії суперечить постанові КМУ № 1381 де в пункті 1 постанови прямо вказано що спочатку проводиться індексація пенсії, а після проводиться збільшення на 0,25%. Крім цього постанови КМУ № 118 та 168 також прямо вказують на те що пенсія визначена ст.ст. 13, 21 Законом України № 2262 збільшується на коефіцієнт (індекс інфляції). Отже, відповідно до постанов KM України № 118, 168, індексується чиста пенсія призначена згідно статей13 і21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і після цього проводиться індексація а потім за постановою № 1381, з нарахуванням збільшення на 0,25 % та прибавки доплат до пенсії, як інваліду війни.

З метою вирішення питання щодо правильності застосування відповідачем вказаних вище Постанов KM України, 08.08.2023 року позивач звернувся до відповідача із зверненням де детально дав розшифровку свого трактування вказаних Постанов КМУ керуючись прямими нормами закладеними у вказаних постановах КМУ та проханням проведення відповідачем перерахунку його пенсії на їх підставі керуючись нормами закладеними в цих нормативних актах.

23.08.2023 року позивачем отримана відповідь від відповідача, який повідомив про відмову в проведені такого перерахунку.

З таким рішенням та відповіддю відповідача, позивач не погоджується, тому вирішив звернутись до суду для захисту свого законного права на правильний перерахунок пенсії.

Ухвалою судді від 28.11.2023 року відкрито провадження у даній справі та ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

15.12.2023 року до суду від ГУ ПФУ в Закарпатській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, зазначивши, що до пенсії ОСОБА_1 встановлено передбачені законодавством доплати та підвищення, право на встановлення яких підтверджено наявними в матеріалах пенсійної справи документами, зокрема, підвищення у розмірі 25 відсотків пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; збільшення розміру пенсії, передбачене постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи в розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України від 22.10.1993 року № 3551 -XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; цільову грошову допомогу на прожиття відповідно до Закону України від 16.03.2004 року № 1603-1V «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни».

Отже, розмір пенсії ОСОБА_1 після проведеного перерахунку з урахуванням Постанови № 168 обчислений в розмірі 80 % грошового забезпечення (за 29 років вислуги) становить 22034,28 грн.

З огляду на це, нарахування індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року проведено Головним управлінням відповідно до діючого законодавства.

22.12.2023 року до суду від позивача надійшли спростування відзиву відповідача, зі змісту яких, в спростуванні відповідача на позовну заяву до суду написано дуже багато всього, але саме головне що стоїть предметом позовної заяви це правильне застосування ПКМ України № 1381 від 29.12.2011 року, не вказано жодної мотивації та жодного твердження яке би спростовувало суть заявленого позову. Крім цього, у спростуваннях відповідача відсутнє пряме твердження що би давало правові підстави для заперечень щодо суті позову.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши всі докази, які мають юридичне значення для вирішення справи і розгляду спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію по інвалідності з 05.06.2002 року.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/4052/21 від 26.10.2021 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за вислугу років на підставі наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області Довідки про розмір грошового забезпечення від 10.08.2021 року № 33/27-1076 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з 01.12.2019 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.12.2019 року, на підставі наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області Довідки про розмір грошового забезпечення від 10.08.2021 року № 33/27-1076 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/3348/23 від 20.06.2023 року визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 по нарахуванню і виплаті пенсії без обмеження десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб, які втратили працездатність та зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження десятьма прожитковими мінімумами установлених для осіб які втратили працездатність починаючи з 01.03.2023 року, з врахуванням виплачених сум.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/6531/23 від 23.10.2023 року визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб та зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити з 01.07.2021 року нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, з врахуванням проведених виплат.

Так, як зазначає позивач та не заперечується відповідачем, останнім проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року, при цьому, як стверджує останній, ГУ ПФУ в Закарпатській області невірно застосовуються норми постанови Kабінету Mіністрів України № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», а також постанови Kабінету Mіністрів України № 118 від 26.02.2022 року та № 168 від 24.02.2023 року про проведення індексації пенсії в 2022 2023 роках, а саме, відповідач проводить обрахунок пенсії таким чином що пенсію призначену за Законом України № 2262 спочатку збільшує на 0,25 % а після проводить її індексацію. Таке обрахування пенсії суперечить постанові Kабінету Mіністрів України № 1381 де в пункті 1 постанови прямо вказано що спочатку проводиться індексація пенсії, а після проводиться збільшення на 0,25%. Крім цього постанови Kабінету Mіністрів України № 118 та 168 також прямо вказують на те що пенсія визначена ст.ст. 13, 21 Законом України № 2262 збільшується на коефіцієнт (індекс інфляції). Отже, відповідно до постанов Kабінету Mіністрів України №№ 118, 168 індексується чиста пенсія призначена згідно статей13 і21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і після цього проводиться індексація а потім за постановою № 1381, з нарахуванням збільшення на 0,25 % та прибавки доплат до пенсії, як інваліду війни.

За розрахунками позивача, застосовуючи вказану норму виходить, що пенсія обчислена згідно статей 13 і 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової службіь та деяких інших осіб", з урахуванням індексації пенсії підлягає збільшенню на 0,25 % що дорівнює 4 304,41 грн. (проіндексована пенсія = 17217,66 х 0,25). Отже, пенсія за Законом України № 2262 дорівнює 13787,42 грн. збільшена на індекс інфляції у 2022 році = 1930,24 грн. та збільшена на інфляцію у 2023 році 1500 грн. =17217,66 грн. (13787,42 грн. + 1930.24 грн. + 1500 грн.). Після застосування коефіцієнту збільшення на 0,25 % що згідно до постанови КМ України № 1381 буде дорівнювати 4304,41 грн. (17 217,66 грн. х 0,25), а разом складає 21522,08 грн. (17217,66 грн. пенсія разом з індексацією + 4 304,42 грн. збільшення на 25 %). Вказана пенсія збільшується на 837,20 грн. + 50 грн. доплати як інваліду війни, та буде дорівнювати 22409,28 грн. (21522,08 грн. + 887,20 грн.). Отже згідно з нарахуванням пенсії відповідачем після проведення індексації пенсії в березні 2023 року, така становить 22034,28 грн., а за розрахунками позивача 22409,28 грн. Різниця в нарахуванні пенсії при правильному застосуванні ПКМ № 1381 дорівнює більше на 375.00 грн.

Вважаючи, що відповідачем невірно здійснено розрахунок його пенсії, позивач звернувся до ГУ ПФУ в Закарпатській області із заявою про проведення відповідного перерахунку, та отримавши відмову суб`єкта владних повноважень, звернувся до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є зокрема, Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2262-ХІІ особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали особами з інвалідністю за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Згідно ст. 18 Закону №№ 2262-ХІІ пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Залежно від ступеня втрати працездатності особи з інвалідністю поділяються на три групи (ст. 19 Закону № 2262-ХІІ).

Залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом поділяються на такі категорії:

а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби (ст. 20 Закону № 2262-ХІІ).

Пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в таких розмірах:

а) особам з інвалідністю внаслідок війни I групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, III групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку);

б) іншим особам з інвалідністю I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку) (ст. 21 Закону № 2262-ХІІ).

Кабінет Міністрів України у постанові № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (чинній на час перерахунку пенсії у 2023 році) установив, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

З аналізу вищезазначених положень суд встановив, що основний розмір пенсії з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

24.02.2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Пунктом 2 Постанови № 168 установлено, що з 01.03.2023 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13,21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Підвищення пенсії, передбачене абзацом першим цього пункту, встановлюється додатково до щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2022 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним Законом.

Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно з п. 1 Постанови № 168 установлено, що з 01.03.2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

При цьому пунктом 10 Постанови КМУ № 168 установити, що: у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач провів перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2023 року на підставі Постанови КМУ № 168.

При цьому, як встановлено судом, основний розмір пенсії позивача 80% грошового забезпечення (вислуга років 45) у розмірі: 13787,42 грн. з урахуванням індексації базового ОСНП 2022 у розмірі 2412,80 грн. (17234,28*0,140), індексації базового ОСНП 2023 у розмірі 1500,00 грн. (19647,08*0,197), в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 13787,42 грн.

Отже, сума збільшення основного розміру пенсії (25%) при перерахунку пенсії з 01.03.2023 року повинна становити 4304,42 грн., а не 3446,86 грн., як визначено відповідачем у протоколі від 01.03.2023 року.

Отже, згідно з матеріалами справи, відповідач неправомірно розрахував суму збільшення основного розміру пенсії відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 1381 у 2023 році.

Суд наголошує, що п. 1 Постанови КМУ № 1381 установлює, що розміри пенсій особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 27 та частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 13 і 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшуються на 25 відсотків.

Тобто, 25 відсотків збільшення пенсії вираховуються з основного розміру пенсії з врахуванням індексації пенсії на визначений щороку Кабінетом Міністрів України коефіцієнт збільшення.

Проте, відповідач у порушення вищезазначених вимог п. 1 Порядку № 1381 здійснив розрахунок збільшення пенсії позивача у 2023 році виходячи лише з основного розміру пенсії.

Відтак, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені позовні вимоги шляхом визнання протиправними дії відповідача щодо обчислення з 01.03.2023 року підвищення до пенсії позивачу відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 року №1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% без урахування індексації пенсії за 2023 рік, а з основного розміру пенсії від суми 13787,42 грн. та зобов`язання відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату 25% надбавки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 з 01.03.2023 року з урахуванням суми індексації за 2023 рік.

Враховуючи викладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, відповідно до свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

При цьому, з метою логічності та зрозумілості рішення суду його резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлені позовні вимоги, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 77, 242, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо нарахування і виплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 року №1381 (в редакції станом на 01.03.2023 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії 13787,28 грн. без урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" від 28.12.2011 року №1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії, з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 та 2023 роки, з урахуванням висновків суду.

4. Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 255 КАС України, та може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

СуддяС.І. Рейті