Court ruling № 116332152, 16.01.2024, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

16 січня 2024 року справа № 580/10631/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали у справі 580/10631/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Черкаській області (вул. Смілянська 57, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40108667) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

10.11.2023 вх.№49399/23 ОСОБА_1 звернувся до суду, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Черкаській області, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії позивача з 01 грудня 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які фактично виплачені за його посадою поліцейського станом на 19 листопада 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку його пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»), постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітні 2016 року № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, які фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського станом на 19 листопада 2019 року, та направити ОСОБА_1 і до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 10.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд вважає за необхідне витребувати докази у відповідача для з`ясування всіх обставин у справі відповідно до ч.4 ст.9 КАС України. З метою встановлення обставин справи та забезпечення реалізації процесуальних обов`язків учасниками справи, суд доходить висновку про необхідність витребування доказів та про зупинення провадження у справі до подання сторонами витребуваних доказів до суду у звя`зку з чим продовжити підготовче провадження на тридцять днів щодо розгляду справи за правилами загального провадження.

Одним зі складових елементів вимоги ефективного правосуддя є обов`язковість виконання судового рішення, що виражається, головним чином, у тому, що державні органи зобов`язані поважати судові рішення і якнайшвидше реалізувати їх «ex-officio» (в силу своєї посади та визначених законом повноважень); виконання рішення повинно бути справедливим, швидким, ефективним і пропорційним; для цього мають бути забезпечені необхідні кошти та чіткі правові норми, що визначають доступні ресурси, відповідальні органи та механізми повного виконання судового рішення, яке набрало законної сили (постанова Верховного Суду від 05.05.2022 у справі № 520/9769/19 ЄДРСР 104191425).

Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, зважаючи на оголошення/продовження воєнного стану та відсутність відзиву і відповідних клопотань представників сторін, суд дійшов висновку здійснити перехід із спрощеного провадження до загального та з огляду на дотримання принципу рівності та змагальності у провадженні про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Керуючись ст. 9, 77, 80, 173, 179, 180, 181, 241- 243, 256, 294 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Здійснити перехід із спрощеного до загального провадження. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, продовживши строк підготовчого провадження на тридцять днів, починаючи з 10.01.2024.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 2 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Черкаській області документи, що належить подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням електронного підпису, протягом десяти календарних днів з дня отримання ухвали: заяву позивача щодо оформлення та направлення документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії за вислугу років разом з доданими до неї документами; довідку про проходження служби позивачем в Національній поліції (органах внутрішніх справ України); належним чином засвідчені копії наказів про зарахування та звільнення позивача зі служби; інші документи, що були або мали бути взяті до уваги під час прийняття рішень, вчинення дій, обгрунтування бездіяльності у разі незгоди з позицією позивача та пояснення про дотримання/недотримання ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо практики Верховного Суду у аналогічних правовідносинах.

Призначити підготовче судове засідання на 31.01.2024 о 09 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Роз`яснити учасникам про право участі в режимі відеоконференції (ст.195 КАС України) і використання можливостей системи Електронний суд.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА