Court ruling № 116295586, 15.01.2024, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/176/24

УХВАЛА

15 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши клопотання представника позивача Матієнка В.І., про відкриття провадження справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 02 січня 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати неправомірними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо наданої письмової відмови вих..№43649-37772/Ц-02/8-1500/23 від 27.12.2023 року в перерахунку пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.02.2022 року за наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідкою №ЮО114773 від 17.11.2023;

2. Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01.02.2022 на підставі наданої Одеським ОТКЦ та СП довідки № ЮО 114773 від 17.11.2023 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 20 відсотків від посадового окладу і премії в розмірі 35 відсотків від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум.

Ухвалою судді від 08.01.2024 було залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн.

Ухвалою судді від 15.01.2024 було задоволено клопотання представника позивача та внесено виправлення до ухвали від 08.01.2024.

09.01.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача Матієнко В.І., про відкриття провадження у справі в якому заявник зазначає про право ОСОБА_1 на пільги щодо звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 на підставі посвідчення члена сім`ї померлого ветерана війни серії НОМЕР_2 .

Ознайомившись зі змістом отриманої заяви та доданих до матеріалів позову посвідчень, суддя дійшов висновку про необхідність продовжити позивачу строк на усунення недоліків позову з огляду на наступне.

З наданої до матеріалів позову копії Посвідчення серії НОМЕР_3 від 21.12.2015 ОСОБА_2 вбачається, що останній був інвалідом ІІІ групи та мав право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

19.04.2017 ОСОБА_1 видано посвідчення серії НОМЕР_2 про право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Згідно з ч.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ, до сімей загиблих (померлих) ветеранів війни належать:

1) сім`ї осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), а також внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби (у тому числі на території інших держав) під час воєнних дій та конфліктів;

сім`ї військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, які призивалися на збори військовозобов`язаних Міністерства оборони, органів внутрішніх справ і державної безпеки колишнього Союзу РСР і загинули (померли) під час виконання завдань по охороні громадського порядку при надзвичайних ситуаціях, пов`язаних з антигромадськими проявами;

сім`ї загиблих під час Другої світової війни осіб із числа особового складу груп самозахисту об`єктових та аварійних команд місцевої протиповітряної оборони, а також сім`ї загиблих внаслідок бойових дій працівників госпіталів, лікарень та інших медичних закладів;

сім`ї осіб, які загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у Революції Гідності, а також сім`ї осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності.

2) дружина (чоловік) померлих осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, а також дружина (чоловік) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге.

На дружин (чоловіків) померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, партизанів, підпільників і учасників війни, нагороджених орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу, визнаних за життя особами з інвалідністю, чинність цієї статті поширюється незалежно від часу смерті особи з інвалідністю;

3) дружина (чоловік), які не одружилися вдруге, батьки, неповнолітні діти померлих учасників бойових дій, партизанів, підпільників, військовослужбовців та учасників війни, які проходили службу у військових підрозділах, частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії в період Другої світової війни та війни 1938-1939 років з імперіалістичною Японією, нагороджених за бойові дії державними нагородами та орденами і медалями колишнього Союзу РСР (крім ювілейних);

4) діти померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення цих закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Таким чином, вказаною нормою Закону №3551-ХІІ визначено, які саме громадяни відносяться до сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Вказаний перелік є достатньо чітким та широким, в ньому законодавець виділяє кожного ветерана війни, а за ним і члена сім`ї, в залежності від бойових дій в яких він приймав участь.

В той же час, пунктом 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Тобто, вказаною нормою законодавець відокремив осіб, які зазнали ушкоджень та втрат саме внаслідок Другої світової війни, від інших осіб які приймали участь в інших бойових діях, війнах.

Таким чином, суддя вважає помилковими доводи представника позивача Матієнка В.І., щодо віднесення ОСОБА_1 до осіб, на яких розповсюджується дія п.8 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Зазначення в посвідченні слів «ветеран війни» не є доказом віднесення всіх встановлених пільг до власників таких посвідчень.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Отже, позивачу необхідно надати до суду докази про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА