Court ruling № 111364005, 07.06.2023, Dolyna District Court of Ivano-Frankivsk Oblast

Справа №: 343/1329/23

Провадження №: 2-а/0343/47/23

У Х В А Л А

07 червня 2023 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Тураш В. А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у м.Долина Івано-Франківської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , 06.06.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції у м.Долина Івано-Франківської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно позовної заяви, ОСОБА_1 просить:

скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №973752 від 29.05.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.121 КУпАП та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у м.Долина Івано-Франківської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, не відповідає вимогамст.ст.160,161 КАС України, а томуйого слід залишити без руху, надавши позивачу термін для усунення недоліків, виходячи із наступного:

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.1ст.161 КАС України,до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до позовної заяви не долучено належну кількість її копій відповідно до кількості учасників справи.

У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України,в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, ч.2с. 94 КАС Українивизначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Ч.ч. 4,5 ст. 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням позивачем до позовної заяви не долучено оригіналу постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА №073752 від 29.05.2022, яку він просить скасувати.

Згідно з ч.3ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 18.04.2020 № 543/775/17 (№ 11-1287апп18) , вказала, що чинне законодавство не містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

У справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовуватистатті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення, за подання позовної заяви підлягає сплаті судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб».

Правова позиція Великої Палати Верховного Суду є обов`язковою для врахування судами в силу ч. 5ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»встановлено, що з 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2684 грн.

Отже, судовий збір за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 грн. 80 коп.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 536.80 грн за подання адміністративного позову про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Крім того, в порушення вимог п. 1 ч. 1ст. 19 КАС Українив адміністративному позові- відповідачем зазначено: Головне управління національної поліції у м.Долина Івано-Франківської області, якого не існує.

Належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до положень ч.1ст.169 КАС Українисуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями160,161цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстав несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи наведене,адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у м.Долина Івано-Франківської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід залишитибез рухута надатипозивачу строкдля усуненнявищеназваних недоліків, в який: надати оригінал оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення, надати досуду копіїпозовної заявита доданихдо неїдокументів відповіднодо кількостіучасників справи, зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, зазначити належноговідповідача та сплати судовий збір в сумі 536грн.80коп. за такими реквізитами: Отримувач коштів ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ м.Долина/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37951998; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA508999980313171206000009610; кодкласифікації доходів бюджету- 22030101;

призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податківфізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Долинський районний суд Івано-Франківської області(назва суду, де розглядається справа).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 172, 248, 256, 286 Кодексу адміністративного судочинства України-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у м.Долина Івано-Франківської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху.

Роз`яснити при цьому позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк, адміністративний позов буде йому повернуто.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Долинського районного суду В. А. Тураш