Court ruling № 109840972, 23.03.2023, Commercial Court of Kyiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"23" березня 2023 р. Справа № 911/320/23

За позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури, 01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2

в інтересах держави в особі:

1. Державної аудиторської служби України, 04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 4

2. Північно-східного офісу Держаудитслужби, 61022, Харківська область, місто Харків, Майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх

до 1. Виконавчого комітету Ірпінської міської ради, 08205, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 2-А

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС", 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Центральна, будинок 28/1, офіс 2

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору від 11.11.2021 № 549

без виклику сторін

встановив:

Заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся з позовом до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України та Північно-східного офісу Держаудитслужби до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС" в якому просив:

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 14.02.2020 за результатами розгляду тендерної пропозиції, про визнання ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" переможцем відкритих торгів UA-2020-01-23-000569-а щодо закупівлі робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області", (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з переможцем торгів на закупівлю робіт;

- визнати недійсним договір підряду від 26.02.2020 № 116, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області" на суму 106 290 781,94 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє;

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 21.10.2021 за результатами проведення переговорної процедури UA-2021-10-22-003601-b на закупівлю робіт по об`єкту "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС";

- визнати недійсним договір підряду від від 11.11.2021 № 549, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" на суму 55 760 960 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє.

Провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження (ухвала суду від 06.02.2023).

13 березня 2023 року від Заступника керівника Київської обласної прокуратури надійшла заява № 15/2-81вих-23 від 09.03.2023 про зміну предмета позову, в якій прокурор посилаючись на статтю 46 Господарського процесуального кодексу України просить здійснювати розгляд справи за позовними вимогами у наступному вигляді:

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 21.10.2021 за результатами проведення переговорної процедури UA-2021-10-22-003601-b на закупівлю робіт по об`єкту "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС";

- визнати недійсним договір підряду від від 11.11.2021 № 549, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" на суму 55 760 960 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2023 задоволено заяву Заступника керівника Київської обласної прокуратури № 15/2-81вих-23 від 09.03.2023 та змінено предмет позову, а також вирішено повідомити учасників справи, що у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 06.04.2023.

Також у вказаній заяві про зміну предмета спору прокурор просив винести ухвалу на підставі статті 7 Закону України "Про судовий збір" про повернення судового збору у розмірі 5 368,00 грн за подачу позовних вимог про визнання недійсними рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 14.02.2020 та договору підряду від 26.02.2020 № 116.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується у вигляді 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 684,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що прокуратурою за подання даної позовної заяви було сплачено згідно платіжного доручення № 96 від 26.01.2023 до Державного бюджету України судовий збір у сумі 10 736,00 грн, однак у зв`язку зі зміною предмету позову, що тягне за собою виключення двох позовних вимог, за дві вимоги сплачується судовий збір у розмірі 5 368,00 грн, таким чином, 5 368,00 грн надмірно сплаченого судового збору підлягають поверненню прокуратурі.

Підпунктом 1 частини першої та частиною п`ятою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 (зі змінами та доповненнями), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Суд зазначає, що платіжне доручення № 96 від 26.01.2023 на суму 10 736,00 грн, що підтверджує сплату судового збору за подання позовної заяви, знаходиться в матеріалах справи № 911/320/23, а тому прокуратура не позбавлена можливості повернення коштів із бюджету за копіями документів, які підтверджують перерахування коштів до бюджету відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.

Керуючись статями 123, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

Повернути Київській обласній прокуратурі (розрахунковий рахунок UA028201720343190001000015641, отримувач коштів: Київська обласна прокуратура, код ЄДРПОУ: 02909996, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) судовий збір у розмірі 5 368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн 00 коп, надмірно сплачений до Державного бюджету України згідно платіжного доручення № 96 від 26.01.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано: 23.03.2023