Court ruling № 109840971, 23.03.2023, Commercial Court of Kyiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"23" березня 2023 р. Справа № 911/320/23

За позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури, 01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2

в інтересах держави в особі:

1. Державної аудиторської служби України, 04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 4

2. Північно-східного офісу Держаудитслужби, 61022, Харківська область, місто Харків, Майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх

до 1. Виконавчого комітету Ірпінської міської ради, 08205, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 2-А

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС", 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Центральна, будинок 28/1, офіс 2

про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договорів від 26.02.2020 № 116, від 11.11.2021 № 549

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників сторін:

від прокуратури: Яворський С.С. (посв. № 069080 від 01.03.2023);

від позивача 1: Коваленко Л.В. (посв. НОМЕР_1 від 22.07.2022, витяг з ЄДР № 506122680084 від 09.11.2022);

від позивача 2: не з`явився;

від відповідача 1: Мікет С.А. (посв. № 3/23 дійсне до 31.12.2024, витяг з ЄДР № 413982041668 від 23.03.2023);

від відповідача 2: Савенко Р.В. (посв. № 637 від 01.03.2016, ордер серії СА № 1050855 від 22.03.2023).

встановив:

Заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся з позовом до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України та Північно-східного офісу Держаудитслужби до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС" в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 14.02.2020 за результатами розгляду тендерної пропозиції, про визнання ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" переможцем відкритих торгів UA-2020-01-23-000569-а щодо закупівлі робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області", (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з переможцем торгів на закупівлю робіт;

- визнати недійсним договір підряду від 26.02.2020 № 116, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області" на суму 106 290 781,94 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє;

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 21.10.2021 за результатами проведення переговорної процедури UA-2021-10-22-003601-b на закупівлю робіт по об`єкту "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС";

- визнати недійсним договір підряду від від 11.11.2021 № 549, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" на суму 55 760 960 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні (ухвала суду від 06.02.2023).

В попередньому підготовчому засіданні 09.03.2023 ухвалою суду відмовлено Виконавчому комітету Ірпінської міської ради у поновленні строку для подання відзиву і прийнято його до матеріалів справи та повідомлено учасників справи, що у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 23.03.2023.

В підготовче засідання 23.03.2023 представник Північно-східного офісу Держаудитслужби не з`явився.

В матеріалах справи міститься відповідь керівника Київської обласної прокуратури на відзив Виконавчого комітету Ірпінської міської ради

Разом з цим, 13.03.2023 від Заступника керівника Київської обласної прокуратури надійшла надійшла заява № 15/2-81вих-23 від 09.03.2023 про зміну предмета позову, в якій прокурор, посилаючись на статтю 46 Господарського процесуального кодексу України, просить суд прийняти вказану заяву шляхом зменшення кількості позовних вимог та здійснювати розгляд справи за позовними вимогами у наступному вигляді:

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 21.10.2021 за результатами проведення переговорної процедури UA-2021-10-22-003601-b на закупівлю робіт по об`єкту "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС";

- визнати недійсним договір підряду від від 11.11.2021 № 549, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" на суму 55 760 960 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє.

В обґрунтування вказаної заяви прокурор зазначив, що заявлені позовні вимоги про визнання недійсним та скасування рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 14.02.2020 за результатами розгляду тендерної пропозиції, про визнання ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" переможцем відкритих торгів UA-2020-01-23-000569-а щодо закупівлі робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області", (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з переможцем торгів на закупівлю робіт, а також визнання недійсним договору підряду від 26.02.2020 № 116, укладеного виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС", незважаючи на їх обґрунтованість не призведуть до запобігання незаконним витратам з бюджету, тому не можуть вважатись на даний час ефективним способом захисту та мають бути виключені зі складу позовних вимог.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає.

Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Враховуючи, що вказана заява надійшла до початку розгляду справи по суті та у відповідності до норм законодавства учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, суд не вбачає підстав для її неприйняття.

А тому, суд зазначає що в даному випадку мають місце змінені позовні вимоги в редакції, зазначеній у заяві № 15/2-81вих-23 від 09.03.2023 про зміну предмета позову.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду судом всіх обставин, які мають істотне значення для даної справи та забезпечення учасникам справи можливості реалізувати свої права, передбачені господарським процесуальним законом, суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись статтями 42, 81, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Задовольнити заяву Заступника керівника Київської обласної прокуратури № 15/2-81вих-23 від 09.03.2023 та змінити предмет позову.

2. Повідомити учасників справи, що у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 06.04.2023 о 15:10.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 16/108.

3. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/ та ознайомитись з текстами всіх судових рішень по справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://www.reyestr.court.gov.ua/.

4. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Шевчук