Court ruling № 109754232, 23.03.2023, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"23" березня 2023 р. справа № 300/594/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі cудді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Левкун Дмитро Дмитрович, до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 ,звернувся до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області (далі - відповідач),за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

У адміністративному позові позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області щодо нарахування та виплати позивачу, починаючи з 24.02.2022, додатковоївинагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди з 24.02.2022 по 18.07.2022 у розмірі 30000 грн щомісячно з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди з 19.07.2022 по 20.01.2023 у розмірі до 30000 грн, пропорційно в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів.

Ухвалою суду від 24.02.2023 позовну заяву було залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків.

13.03.2023 позивачем, зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недолік, усунутий.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.03.2022 відкрито провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

21.03.2023 представником Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області подано (надіслано) до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в електронній формі, засобами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (підсистема "Електронний суд"), з використанням електронного цифрового підпису, клопотання про зупинення провадження у справі № 300/594/23 до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи № 260/3564/22.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, ухвалою від 07.11.2022, відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22) за позовом ОСОБА_3 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, в якому позивач просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області здійснити нарахування та виплатити йому суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022.

На час вирішення судом питання про зупинення провадження у цій адміністративній справі, у зразковій справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22) відсутнє рішення, яке б набрало законної сили.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись з ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022, судом встановлено, що адміністративна справа № 300/594/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 07.11.2022, оскільки:

- позивачами є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, суд вважає, що провадження у цій адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 4, 236, 241-243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 300/594/23 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 300/594/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Гомельчук С.В.