Court ruling № 109334277, 03.03.2023, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа № 461/212/23

Провадження № 1-кс/461/821/23

УХВАЛА

03.03.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що він 23.12.2022 року скерував на електронну пошту Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Буського районного суду Львівської області ОСОБА_4 . Проте, відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування кримінального провадження не розпочато. Тому скаржник просить скаргу задовольнити.

ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Уповноважена особа Львівської обласної прокуратури в судове засідання не з`явилася, хоча Львівська обласна прокуратура належним чином була повідомлена про час та місце розгляду скарги, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подано, про причини своєї неявки суд не повідомила, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.

На підставіст.107 КПК Україниу зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, розгляд скарги здійснити у відсутності сторін, котрі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що 23.12.2022 року ОСОБА_3 скерував на електронну пошту Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Буського районного суду Львівської області ОСОБА_4 .

Як вбачаєтьсяз супровідноголиста від 26.12.2022року №31/2-р-22 заяву ОСОБА_3 від 23.12.2022року провчинення кримінальногоправопорушення скеровано заналежністю до Територіальногоуправління Державногобюро розслідуваньрозташованого умісті Львові для організації розгляду в межах компетенції.

Отже, заяву ОСОБА_3 скеровано до Територіального управлінняДержавного бюророзслідувань розташованогоу містіЛьвові для організації її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.Положенняпро Єдинийреєстр досудовихрозслідувань,порядок йогоформування таведення затверджуютьсяОфісом Генеральногопрокурора запогодженням зМіністерством внутрішніхсправ України,Службою безпекиУкраїни,Національним антикорупційнимбюро України,Державним бюророзслідувань,органом,що здійснюєконтроль задодержанням податковогозаконодавства.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Згідно ст.1 ЗаконуУкраїни «Про Державнебюро розслідувань»,Державне бюророзслідувань єдержавним правоохоронниморганом,на якийпокладаються завданнящодо запобігання,виявлення,припинення,розкриття тарозслідування кримінальнихправопорушень,віднесених дойого компетенції.

Відповідно до ст. 5 Закону України « Про Державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування:1) злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно дочастини першоїстатті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України;2) злочинів, вчинених службовими особами Національного антикорупційного бюро України, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або іншими прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності детективів підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;3) злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (військових злочинів), крім злочинів, передбаченихстаттею 422Кримінального кодексу України.

Судом встановлено, що для належного розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, встановлення реальності конкретної події злочину, на виконання затвердженої Генеральним прокурором України Інструкції, вона була правомірно направлена посадовими особами Львівської обласної прокуратури до Територіального управлінняДержавного бюророзслідувань розташованогоу містіЛьвові, оскільки неправомірних дій, які підслідні Львівській обласній прокуратурі не виявлено, обставини на які посилається скаржник в заяві не належать до компетенції Львівської обласної прокуратури .

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за безпідставністю вимог.

Повний текст ухвали виготовлено 03.03.2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .