Court ruling № 108535006, 23.01.2023, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"23" січня 2023 р.справа № 300/5583/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), 30.12.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії ОСОБА_1 з 89% до 70% суми грошового забезпечення з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії в основному розмірі 89% суми грошового забезпечення починаючи з 1 квітня 2019 року відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб, взявши до уваги перерахунок з 01 квітня 2019 року та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії в основному розмірі з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення № 9/1/1202 від 27 липня 2022 року, виданої Івано-Франківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідно до ПКМУ № 704 за посадою техніка радіотехнічної системи ближньої навігації (військова частина польова пошта НОМЕР_1 ), яку він займав на день звільнення зі служби 10 липня 1980 року, приймаючи до уваги рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року у справі № 300/3507/22.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.01.2023 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, який надійшов до суду 17.01.2023. У даному відзиві відповідач заявив клопотання, згідно якого, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд зупинити провадження у даній справі, оскільки ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 справу №380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та клопотання про зупинення провадження встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.07.2022 відкрито касаційне провадження у справі №380/24477/21 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022, в якій просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №57 від 24.03.2021, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області, виходячи з розміру 85% грошового забезпечення без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплат та висновків суду, зазначених у судовому рішенні.

При цьому колегія суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справи №380/24477/21 (К/990/17495/22) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18, що внесені Законом № 3668-VІ та Законом № 1166-VII зміни до статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, є норми статті 63 Закону № 2262-ХІІ, яка не зазнала змін у зв`язку з прийняттям Закону № 3668-VІ та Закону № 1166-VII.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 справу №380/24477/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Суд зазначає, що правовідносини у справі №380/24477/21, а також у даній справі є подібними, стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Висновки суду під час розгляду справи №380/24477/21 можуть вплинути на застосування норм права у правовідносинах, що склалися в даній справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на наведене вище суд дійшов до висновку про те, що провадження у даній адміністративній справі слід зупинити до дня набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21 (К/990/17495/22).

Керуючись пунктом 5 частини 2 статті 236, статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження в справі № 300/5583/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21 (провадження К/990/17495/22).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головному управлінню пенсійного фонду України в Івано-Франківській області копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.