Court ruling № 104716705, 10.06.2022, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"10" червня 2022 р. справа № 300/2282/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №68966391 від 09.05.2022 , -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (надалі по тексту також позивач, Управління) 06.06.2021 звернулося в суд з адміністративним позовом до Калуської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №68966391 від 09.05.2022.

За змістом пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, окрім передбачених пунктами 1-5 частини 1 вказаної статті Кодексу, а також підстав для повернення позовної заяви.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам КАС України, суддя встановив, що позовна заява №02-10/2118/07 від 01.06.2022, яка надійшла на адресу суду 06.06.2022, підписана першим заступником начальника Управління, а не керівником.

Так, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина 2 статті 160 КАС України).

Водночас, частиною 1 статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина 3 статті 55 КАС України).

В силу вимог частини 4 статті 55 коментованого Кодексу держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Суддя звертає увагу на те, що при поданні позовної заяви, підписаної першим заступником начальника Управління, не представлено жодного письмового документа (доказу), із змісту якого слідує наявність у такої посадової особи права на підписання позовів, представляти інтереси Управління в судах, зокрема, наказ про призначення на посаду із відповідним обсягом повноважень, положення про Управління, посадову інструкцію першого заступника начальника Управління, витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких суд може перевірити і встановити відповідне право підпису позовних заяв при зверненні до суду. Тобто документи, із яких суд встановить обставину, що особа яка підписала позовну заяву, поданої юридичною особою публічного права, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), в тому числі на умовах самопредставництва юридичної особи, суб`єкта владних повноважень.

Зважаючи на вказане суддя вважає, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, доказів протилежного матеріали адміністративного позову не містять.

Суд відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України повертає позовну заяви позивачеві у випадку, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на коментований недолік, суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення даної позовної заяви.

Згідно з частинами 5 та 6 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, керуючись пунктом 3 частини 4, частинами 5-8 статті 169, статями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №68966391 від 09.05.2022.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Чуприна О.В.