Court ruling № 103535287, 23.02.2022, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

23 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/574/22

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 18.11.2021 №213150006339 про відмову позивачу у призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язати відповідача призначити пенсію за вислугу років позивачу згідно ст. 55 Закону України "Про пенсійне не забезпечення".

Ухвалою від 28.01.2022 у справі відкрите спрощене позовне провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

21.02.2022 Головне управління ПФУ в Херсонській області надіслало клопотання про залучення співвідповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Клопотання мотивоване тим, що рішення від 18.11.2021 № 213150006339 про відмову позивачу у призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" прийняте Головним управлінням ПФУ в Одеській області.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, суд розглядає клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Із наданих відповідачем документів суд встановив, що 15.11.2021 позивачка звернулася до Головного управління ПФУ в Херсонській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пенкту "е" статті 55 Закону України №1788.

З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахункипенсій відповідно до потанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Мін`юсті 16.03.2021 за № 339/35961.

На виконання вимог п. 4.2 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), заяву позивачки про призначення пенсії за вислугу років разом з доданими документами було відскановано та за принципом екстериторіальності, визначено структурний підрозділ органу, що приймає рішення про призначення або перерахунок пенсії.

За результатами розгляду вищезазначеної заяви, Головним управлінням ПФУ в Одеській області прийняте рішення № 213150006339 від 18.11.2021 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років, у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу.

Отже, оскаржуване рішення прийняте Головним управлінням ПФУ в Одеській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідачаГоловне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст. ст. 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання Головного управління ПФУ в Херсонській області про залучення до участі у справі співвідповідача.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) до участі у справі в якості співвідповідача.

Запропонувати Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області разом із відзивом на позовну заяву надати суду належним чином завірену копію рішення від 18.11.2021 №213150006339 про відмову позивачу у призначенні пенсії.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області за адресою: 65107, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вул. Канатна, буд. 83.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова