№ 10244623, 14.06.2010, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а-12710/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

при секретарі Чиженко А.О.

за участю представника позивача Собітнюк Н.О. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Приватного підприємства «Бостардо»про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області звернулось до суду з позовом у якому просить стягнути з Приватного підприємства «Бостардо» 1700 грн. штрафних санкцій .

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просив стягнути з Приватного підприємства «Бостардо» 1700 грн. штрафних санкцій до державного бюджету на рахунок в Головному управлінні Державного казначейства в Одеській області мотивуючи це тим, що відповідач здійснював торгівлю виноматеріалами обробленими на розлив за межами адміністративно-теріторіальної одиниці.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень на адміністративний позов не надіслав.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне підприємство «Бостардо» зареєстровано Болградською державною адміністрацією 26.03.2008р. за адресою: Одеська область, Болгарадський район, с.Червоноармійське, вул..Калініна, буд.61.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 23.07.2009р. працівниками Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області на підставі направлень №184/2301 від 30.06.2009р.(а.с.40) та №209/2301 була проведена планова перевірка ПП «Бостардо», з метою здійснення контролю за додержанням дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 26.03.2009р. по 31.03.2009р., яке розташоване за адресою: Одеська область, Болградський район, с.Червоноармійське, вул..Калініна, буд.61, але перевіркою встановлено, що фактична адреса, Одеська область, Болградський район, с.Червоноарміське, вул. Кубейська,23 .

За наслідками вказаної перевірки був складений акт №963/2301-35434088 від 23.07.2009р. (а.с.9-31) встановлено порушення відповідачем вимог п.3 статті 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995р. реалізація виноматеріалу обробленого власного виробництва на розлив на підставі ліцензії на право здійснення роздрібленної торгівлі алкогольними напоями за межами адміністративно-територіальної одиниці, з яким був ознайомлений директор ПП «Бостардо»Чеглатонев П.Н.

На підставі вказаного акту 18.08.2009р. начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області було прийнято рішення №150228 про застосування до Приватного підприємства «Бостардо»фінансової санкції у вигляді штрафу в розміру 1700грн., у звязку з порушенням відповідачем, вимог п.3 ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(а.с.32).

Підставою для прийняття вказаного рішення були наступне порушення - реалізація виноматеріалу обробленого власного виробництва на розлив на підставі ліцензії на право здійснення роздрібленної торгівлі алкогольними напоями за межами адміністративно-територіальної одиниці

Вказане рішення було отримане ПП «Бостардо» 15.09.2009р., копія поштового повідомлення (а.с.33), але сума фінансових санкцій до цього часу не сплачена.

Доказів оскарження зазначеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1700грн. суду не надано.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995р. №481.

За порушення норм Закону України №481, щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртовим етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами ст. 17 цього Закону встановлено, що посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Згідно ч.3 ст. 15 Закону України №481 продаж вин сухих і з доданням спирту виноматеріалів оброблених) виноградних власного виробництва ординарних та марочних на розлив з тари місткістю від 50 до 600 л дозволяється суб'єктам господарювання первинного та змішаного виноробства виключно за місцем розташування таких суб'єктів господарювання у межах адміністративно-територіальних одиниць (міст, селищ, сіл) із сплатою акцизного збору у розмірі, встановленому Законом України "Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої" ( 178/96-ВР ), якщо у ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями про це є відповідний запис органу, що видав таку ліцензію. Річні обсяги продажу вин (виноматеріалів оброблених) на розлив такими суб'єктами господарювання не можуть перевищувати 20 відсотків від річного обсягу вироблених виноматеріалів.

Таким чином суд дійшов до висновку, що Приватне підприємство «Бостардо»порушило вимоги ч.3 с. 15 Закону України №481.

За порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»щодо реалізації виноматеріалу обробленого власного виробництва на розлив на підставі ліцензії на право здійснення роздрібленної торгівлі алкогольними напоями за межами адміністративно-територіальної одиниці ст. 17 цього Закону встановлено, що посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених ч. 2 цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Судом встановлено, що відповідачем здійснюється реалізація виноматеріалу обробленого власного виробництва на розлив на підставі ліцензії на право здійснення роздрібленної торгівлі алкогольними напоями за межами адміністративно-територіальної одиниці, а саме за адресою: м.Одеса, вул. Мала Арнаутська, 27.

Частина 2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481 визначає, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: реалізації виноматеріалу обробленого власного виробництва на розлив на підставі ліцензії на право здійснення роздрібленної торгівлі алкогольними напоями за межами адміністративно-територіальної одиниці- 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду заперечень та доказів, що спростовують вимоги позивача.

Враховуючи викладене суд приходить висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст.ст.15,17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995р. №481, керуючись ст.ст.94,158,160,163КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Приватного підприємства «Бостардо»про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Бостардо»фінансові санкції в розмірі 1700грн. до Державного бюджету на р/р 31116106700155, код бюджетної класифікації 21081100 банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код 23215022 одержувач УДК в Болградському районі МФО 828011.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського адміністративного апеляційного суду.

Постанова виготовлена у повному обсязі 14 червня 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов

Позов Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Приватного підприємства «Бостардо»про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Бостардо»фінансові санкції в розмірі 1700грн. до Державного бюджету на р/р 31116106700155, код бюджетної класифікації 21081100 банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код 23215022 одержувач УДК в Болградському районі МФО 828011.

14 червня 2010 року