Court ruling № 102427556, 04.01.2022, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8043/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Альошиній І.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Суворова С.О.,

представника відповідача - Мацієвського Л.Г.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Національного природного парку "Джарилгацький" до Державної екологічної інспекції Південного округу про визнання незаконним та скасування пунктів припису,

встановив:

Національний природний парк "Джарилгацький" (далі - позивач, НПП "Джарилгацький") звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції Південного округу (далі - відповідач, Інспекція), в якому просить визнати незаконним та скасувати п. 3 припису відповідача від 23.11.2021р. №06/1-14/895/21.

Ухвалою суду від 14.12.2021р. у справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 04.01.2022р.

Сторони у підготовче засідання з`явились.

В ході засідання представник позивача просив залучити до участі у розгляді справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Марина" (код ЄДРПОУ 33953506; далі - ТОВ "Скадовськ-Марина") в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечував.

Клопотання мотивоване наступним. Так, спірний припис сформовано на підставі висновків акта Державної екологічної інспекції Південного округу від 23.11.2021р. №06/1-14/895/21 щодо додержання позивачем вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, пунктом 3 якого встановлено порушення вимог ст. 3 ЗУ "Про оцінки впливу на довкілля", а саме: "В господарській зоні НПП "Джарилгацький" на базі дебаркатеру розташовано плавучий ресторан, лаунж-зона, ДДЗ Павло Полуботок, без оцінки впливу на довкілля, який перебуває у власності ТОВ "Скадовськ-Марина". Позивач зазначає, що встановлення наведеного порушення послугувало підставою для винесення відповідачем припису від 23.11.2021р. №06/1-14/895/21, пунктом 3 якого позивача зобов`язано усунути виявлене порушення, шляхом оформлення висновку з оцінки впливу на довкілля.

Позивач вказує на те, що пунктом 3 спірного припису його фактично зобов`язано усунути порушення, допущене ТОВ "Скадовськ-Марина", так як дебаркатер ДДЗ Павло Полуботок належить на праві власності саме наведеному товариству.

Відтак, з огляду на те, що винесене у даній справі судове рішення матиме вплив на права та обов`язки означеного товариства, позивач вважає за доцільне залучити його до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розглянувши означене клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача, а тому залучає до участі у розгляді даної справи ТОВ "Скадовськ-Марина", визначене у відповідному клопотанні та приймає рішення про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника Національного природного парку "Джарилгацький" про залучення третьої особи до справи.

Залучити до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Марина" (код ЄДРПОУ 33953506, 75700, Херсонська обл., Скадовський р-н, м. Скадовськ, вул. Набережна, буд. 1).

Відкласти підготовче засідання у справі №540/8043/21.

Призначити підготовче засідання на 01.02.2021р. о 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити третій особі про можливість подання пояснень щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя С.В. Гомельчук