Court ruling № 100848607, 02.11.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" листопада 2021 р. справа №300/29/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Скільського І.І.,

за участі:

секретаря судового засідання - Гевак Л.І.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача ГУ ДФС в Івано-Франківській області - Мусієнко М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про закриття провадження в частині позовних вимог до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання неправомірним та скасування наказу №442-о від 10.12.2019 в частині звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання неправомірним та скасування наказу №442-о від 10.12.2019 в частині звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії.

25.10.2021 року представником Головного управління ДПС в Івано-Франківській області через канцелярію суду подано клопотання про закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області у зв`язку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про ліквідацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).

Позивач в судовому засіданні просив у задоволенні клопотання відмовити та зазначив, що таке подано і підписано представником Головного управління ДПС в Івано-Франківській області після ліквідації вказаної юридичної особи, а тому повноважень для подачі такого клопотання після 22.10.2021 представник не мав.

Представник Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в судовому засіданні погодилася з думкою позивача.

Представник Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Судом встановлено, що представником Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) у даній справі є Гавадзин М.В.

Згідно поданого витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) припинено 22.10.2021 року.

Відтак, клопотання від 25.10.2021 року підписане і подане представником відповідача після припинення 22.10.2021 року юридичної особи, представником якої він був.

Згідно частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином подане до суду 25.10.2021 клопотання не відповідає вимогам частини 1 статті 167 КАС України, оскільки таке підписано представником юридичної особи державну реєстрацію якої припинено, а тому вказане клопотання слід повернути заявнику без розгляду.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС» (надалі, також - Постанова №893), наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС», вирішено ліквідувати головні управління ДПС в областях, в тому числі і Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 передбачено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі й Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Враховуючи наведене, починаючи з 01.01.2021 повноваження і функції територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893 передано територіальними органами ДПС України, утвореним як її відокремлені підрозділи, зокрема, Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43968084), утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) припинено 22.10.2021 року.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що клопотання представника співвідповідача про закриття провадження в частині позовних вимог слід повернути без розгляду та відповідно до вимог статті 52 КАС України замінити співвідповідача - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

Керуючись статтями 44, 52, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду клопотання представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області в частині позовних вимог до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання неправомірним та скасування наказу №442-о від 10.12.2019 в частині звільнення, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії.

Замінити співвідповідача у справі №300/29/20 - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.

Ухвала складена в повному обсязі 05.11.2021.