Court ruling № 100761475, 27.10.2021, Tulchyn District Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 120/6632/21-а

Провадження №2-а/148/16/21

У Х В А Л А

Іменем України

27 жовтня 2021 року м. Тульчин

Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,

за участю секретаря Немирівської Ю.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом директора Приватного Підприємства "Кристал" Дележі Романа Володимировича до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Гайсинського, Теплицького, Бершадського, Чечельницького, Тростянецького районів, міста Ладижин Онуфрійчук Галини Василівни, про скасування постанови від 11.06.2021 про закриття адміністративної справи у сфері дотримання вимог земельного законодавства, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Гайсинського, Теплицького, Бершадського, Чечельницького, Тростянецького районів, м. Ладижин Онуфрійчук Галини Василівни, про скасування постанови від 11.06.2021 про закриття адміністративної справи у сфері дотримання вимог земельного законодавства.

На адресу суду 22.04.2020 надійшло клопотання головного спеціаліста відділу з контролю за використанням та охороною земель № 5 управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України на території Вінницької області Онуфрійчук Г.В. про залучення співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, місцезнаходження якого за адресою: вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000, код ЄДРПОУ 39767547.

Клопотання мотивоване тим, що оскаржувана позивачем постанова винесена інспекторм Онуфрійчук Г.В., однак, дана постанова винесена від імені Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а тому державний інспектор діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду. Тобто, належним відповідачем у справах даної категорії є відповідний орган, який уповноважений розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими, в судове засідання не з`явились.

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За ч. 5, 6 даної статті, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 20-21 постанови Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, при розгляді справ про адміністративне правопорушення, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю). Належним відповідачем у даному випадку є орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від імені якого здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у розгляді справи Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити.

Залучити до участі у розгляді справи у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, місцезнаходження якого за адресою: вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21000, код ЄДРПОУ 39767547.

Розгляд справи почати спочатку.

Здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження та призначити розгляд справи на 15.11.2021 о 14:30 год.

Зобов`язати позивача - директора Приватного Підприємства "Кристал" Дележу Романа Володимировича надіслати співвідповідачу Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити відповідача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про його право за три дні до початку засідання подати відзив на позов та докази, у разі заперечення позовних вимог, за їх наявності.

При цьому, суд зазначає про обов`язок відповідача, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов. У разі неподання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними у ній матеріалами.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення до початку розгляду справи по суті.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки: http://tl.vn.court.gov.ua/sud0226/.

Копію ухвали невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: