Court ruling № 100738489, 02.11.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" листопада 2021 р. Справа № 300/6540/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати бездіяльність у зменшенні відсоткового значення розміру пенсії на підставі оновленої довідки виданої Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області від 14 травня 2021 року № 39-09-19-05-29 з 90% до 70% від суми грошового забезпечення та обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019 року противоправною; зобов`язати здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до оновленої довідки від 14 травня 2021 №139-09-19-05- 29 виданої Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області з урахуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром та провести виплату (доплату) різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною 2 статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 5 статті 94 КАС України визначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Частиною 10 статті 44 КАС України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації ”Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Судом встановлено, що додані позивачем до позовної заяви документи, зокрема, довідка про розмір грошового забезпечення від 14.05.2021 №139-09-19-05-29, повідомлення про виконання судового рішення у добровільному порядку від 18.09.2021 №0900-0306-8/34490, лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.10.2021 №8442-8008/Г-02/8-0900/21 належним чином не засвідчені, оскільки не містять відповідних відміток про їх засвідчення, як того вимагає частина 5 статті 94 КАС України.

Згідно із частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом також встановлено, що до позовної заяви позивачем не долучено копії доданих до позовної заяви документів для Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, зокрема, довідку про розмір грошового забезпечення від 14.05.2021 №139-09-19-05-29, заяву від 28.09.2021, повідомлення про виконання судового рішення у добровільному порядку від 18.09.2021 №0900-0306-8/34490, лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 20.10.2021 №8442-8008/Г-02/8-0900/21, протоколи за пенсійною справою №N/А-2852 (ДПА) від 01.03.2019, від 01.04.2019, від 27.10.2021.

Ненадання позивачем копій доданих до позовної заяви документів для Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з підстав наявності таких у останнього, суперечить вимогам встановленим частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, в тому числі і для Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.