Court ruling № 100712071, 01.11.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"01" листопада 2021 р. справа № 300/1866/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство "Виробниче об`єднання "Карпати", Івано-Франківська обласна державна адміністрація про зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в якому просить:

- зобов`язати скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022.

- зобов`язати закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022.

- зобов`язати відновити у Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,2196 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером кадастровий номер 2610100000:01:005:0026, з усіма правами, що були зареєстрованими станом на 11 лютого 2016 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 про відмову у відкритті провадження у справі № 300/1866/21 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

23.08.2021 справа № 342/1866/21 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно, ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2021, в адміністративній справі №300/1866/21 залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство "Виробниче об`єднання "Карпати" та Івано-Франківську обласну державну адміністрацію.

Розглянувши питання про зупинення провадження у справі, вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Зі змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022 та відновити у Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,2196 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером кадастровий номер 2610100000:01:005:0026, з усіма правами, що були зареєстрованими станом на 11 лютого 2016 року.

В обгрунтування позову ОСОБА_1 покликається на наказ Міністерства юстиції України № 4431/5 від 23.12.2020, "Про задоволення скарги" щодо скасування: рішень від 14.06.2017 року № 35668128, від 15.06.2017 року № 35680330, від 17.10.2017 року №№ 37599361, 37600965, прийнятих державним реєстратором виконавчого комітету Івано- Франківської міської ради Гардабура-Черпак Тетяною Василівною; рішення від 14.09.2017 року № 37079105, прийнятого державним реєстратором Івано-Франківської філії Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя Івано-Франківської області Цалин Юлією Василівною; рішення від 03.04.2018 року № 40457640, прийнятого державним реєстратором виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області Пиць Оленою Владиславівною.

Водночас, судом встановлено, що на розгляді в Івано-Франківському міському суді перебуває цивільна справа № 344/2900/21 державного підприємства “Виробниче об`єднання “Карпати” до Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Івано-Франківська обласна державна адміністрація, Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська філія Державного підприємства "Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" ім. Ю. М. Білоконя про визнання незаконним та скасування Наказу Міністерства Юстиції України від 23.12.2020 року №4431/5 "Про задоволення скарги" (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/97774629, а.с. 116-117).

Суть спірних правовідносин у даній справі полягає у реалізації повноважень органу державної влади щодо здійснення процедури реєстрації земельної ділянки площею 8,2924 га у Державному земельному кадастрі, присвоєння їй кадастрового номеру 2610100000:01:005:0022.

Крім того, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області ухвалою від 15.03.2021 заяву ДП ВО "Карпати" про забезпечення позову задовольнив. Заборонив вчинення реєстраційних дій пов`язаних з виконанням наказу Міністерства юстиції України від 23 грудня 2020 року N 4431/5 «Про задоволення скарги» щодо скасування: рішень від 14 червня 2017 року № 35668128, від 15 червня 2017 року № 35680330, від 17 жовтня 2017 року № № 37599361, 37600965, прийнятих державним реєстратором Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Гардабура-Черпак Т. В.; рішення від 14 вересня 2017 року № 37079105, прийнятого державним реєстратором Івано-Франківської філії Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю. М. Білоконя Івано-Франківської області Цалин Ю. В.; рішення від 03 квітня 2018 року № 40457640, прийнятого державним реєстратором Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області Пиць О. В(а.с. 118-119).

Івано-Франківський апеляційний суд постановою від 22.04.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, ухвалу Івано-Франківського міського суду від 15 березня 2021 року без змін(а.с. 120-121).

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що розгляд даної адміністративної справи є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі №344/2900/21, оскільки обставини які будуть встановлені у справі № №344/2900/21 та правова оцінка наказу Міністерства юстиції України № 4431/5 від 23.12.2020 "Про задоволення скарги" має значення для законного та обґрунтованого вирішення даної справи.

Відповідно до частини 3 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними обставинами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частина 1 статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи та набрання законної сили судовим рішенням.

Враховуючи приписи статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, на переконання суду слід зупинити провадження у даній адміністративній справі, до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі №344/2900/21.

На підставі статті 124-1 Конституції України, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/1866/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство "Виробниче об`єднання "Карпати", Івано-Франківська обласна державна адміністрація про зобов`язання до вчинення дій - до набрання законної сили рішення в цивільній справі №344/2900/21.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитин Н.М.