Court ruling № 100537103, 25.10.2021, Popasnianskyi Raion Court of Luhansk Oblast

єдиний унікальний номер справи 423/1234/18

номер провадження 2/423/12/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року м. Попасна

Попаснянський районний суд Луганської області у складі

головуючої судді Лизенко І.В.,

за участі секретаря судового засідання Сороки В.І.,

відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в судовій залі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Білогорівської селищної ради Попаснянського району Луганської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Луганська обласна державна адміністрація, про припинення неправомірних дій, визнання недійсним договору територіальної громади селища Білогорівка Попаснянського району Луганської області від 07.04.2017, зобов`язання утриматись від вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23.04.2018 звернувся до суду із вказаним вище позовом, у якому, змінивши предмет позову заявою від 28.03.2019, просив припинити дії, які вчиняються відповідачами від імені представницького органу місцевого самоврядування Білогорівської селищної ради Попаснянського району, пов`язаних з використанням її найменування, символіки, печаток і документів із зображенням Державного Герба України і найменуванням адміністративно-територіальної одиниці с. Білогорівка Попаснянського району, з посиланням на "Уповноважений у справах територіальної громади селища Білогорівка"; визнати недійсним договір територіальної громади селища Білогорівка Попаснянського району Луганської області від 07.04.2018, підписаний ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ; зобов`язати відповідачів утриматися від вчинення дій від імені представницького органу місцевого самоврядування Білогорівської селищної ради Попаснянського району, пов`язаних з використанням її найменування, символіки, печаток і документів із зображенням Державного Герба України і найменуванням адміністративно-територіальної одиниці с. Білогорівка Попаснянського району, з посиланням на "Уповноважений у справах територіальної громади селища Білогорівка"; зобов`язати відповідачів утриматися від вчинення дій, пов`язаних з представленням громади селища Білогорівка, здійснювати від її імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування і приймати від її імені рішення.

Від представника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації надійшло клопотання про залучення правонаступника позивача - Білогорівської селищної ради Лисичанською міською ВЦА, посилаючись на те, що Указом Президента України від 19.02.2021 №62/2022 «Про утворення та реорганізацію військово-цивільної адміністрації у Луганській області» утворено Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області, яка є правонаступником Білогорівської селищної ради.

У підготовче засідання представник позивача не з`явився, оскільки згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 717 від 12.06.2020 "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області" територіальна громада Білогорівської селищної ради віднесена до територіальної громади м.Лисичанська. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 02.06.2021 року, номер запису 1003721120019000272 Білогорівська селищна рада Попаснянського району Луганської області припинена на підставі рішення щодо реорганізації.

Відповідачі у підготовчому засіданні заперечували проти залучення у якості правонаступника позивача Лисичанської МВЦА, оскільки вважають, що цей спір виник внаслідок неприязного відношення селищного голови м. Білогорівка до них, стосується безпосередньо повноважень Білогорівської селищної ради та не зачіпає будь-яких прав та інтересів Лисичанської МВЦА.

Суд, вислухавши думку відповідачів, вважає необхідним залучити до участі у справі у якості правонаступника позивача Лисичанську міську ВЦА Сєвєроднецького району Луганської області з огляду на таке.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 717 від 12.06.2020 "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області" територіальна громада Білогорівської селищної ради віднесена до територіальної громади м.Лисичанська.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 02.06.2021 року, номер запису 1003721120019000272 Білогорівська селищна рада Попаснянського району Луганської області припинена на підставі рішення щодо реорганізації.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» у разі утворення військово-цивільних адміністрацій населених пунктів на територіях територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - новоутворені військово-цивільні адміністрації), де за рішенням Центральної виборчої комісії перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад та відповідних сільських, селищних, міських голів не проводилися, набуття повноважень зазначеними військово-цивільними адміністраціями та припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, території яких увійшли до складу територій відповідних сформованих територіальних громад (далі - розформовані територіальні громади), їхніх виконавчих органів, реорганізація таких сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб, а також припинення повноважень військово-цивільних адміністрацій населених пунктів, території яких увійшли до складу територій відповідних сформованих територіальних громад (далі - військово-цивільні адміністрації, що припиняються), реорганізація таких військово-цивільних адміністрацій як юридичних осіб здійснюються з урахуванням таких положень, зокрема, юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов`язків юридичних осіб:

рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

виконавчих комітетів рад, що припиняються, та/або військово-цивільних адміністрацій, що припиняються, - з дня, наступного за днем прийняття керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації рішення про її можливість здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради (ч. 11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»).

19.02.2021 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області за № 1003811020000002397, ЄДРПОУ 44044068.

Таким чином, повноваження Білогорівської селищної ради Попаснянського району Луганської області як органу місцевого самоврядування наразі здійснюється Лисичанською міською військово-цивільною адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

З урахуванням зазначеного, суд вважає необхідним залучити правонаступника Білогорівської селищної ради Попаснянського району Луганської області Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

У зв`язку із залученням правонаступника позивача, з метою забезпечення права сторін на оскарження цього судового рішення, підготовче засідання слід відкласти.

На підставі наведеного та керуючись ст. 55, 258-260 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника Лисичанської МВЦА.

Залучити правонаступника позивача Білогорівської селищної ради - Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

Відкласти підготовче судове засідання на 20 грудня 2021 року об 11-30 годині.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко