Court ruling № 10041726, 01.06.2010, Commercial Court of Mykolaiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

"01" червня 2010 р. Справа № 8/146/09

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Гриньової –Новицької Т.В., при секретарі Новіковій Л.М.

за участю представника стягувача Обухової Ю.В., дов. 1562/209/14/22 від 15.06.2009р.,

прокурор, представники від боржника та Ленінського відділу ДВС ММУЮ у судове засідання не з’явились,

розглянувши скаргу Миколаївської міської ради № 4644/510-14-06 від 07.05.2010 р.

на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби ММУЮ (54031, м. Миколаїв, вул. Кірова, 238),

щодо виконання рішення господарського суду у справі № 8/146/09 від 16.06.2009р.

за позовом Прокурора м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради, 54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,

до Миколаївської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів,

м. Миколаїв, вул. Адміральська, 18,

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення коштів у

сумі 1072 грн. 53 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 16.06.2009р. позов прокурора м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради задоволено повністю: зобов’язано Миколаївську обласну організацію Всеукраїнської спілки автомобілістів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 90 кв.м., яка знаходиться в місті Миколаєві на розі вулиць Скульптора Ізмалкова та Херсонського шосе, привести її у придатний для використання стан та повернути за належністю Миколаївській міській раді; стягнуто 1072 грн. 53 коп. шкоди, заподіяної в результаті самовільного зайняття земельної ділянки.

          Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.09.2009 року рішення господарського суду Миколаївської області залишено без змін.

          Від Миколаївської міської ради надійшла скарга № 4644/510-14-06 від 07.05.2010 р. на дії Ленінського відділу державної виконавчої служби ММУЮ при виконанні рішення господарського суду від 16.06.2009р. у справі № 8/146/09.

Обґрунтовуючи свою скаргу, скаржник посилається на порушення органом ДВС ст. 76 Закону України “Про виконавче провадження” в частині

повернення наказу до господарського суду без вжиття до боржника заходів, передбачених ст. 87 того ж закону.

Ухвалою від 12.05.2010 року визнано явку повноважних представників заявника та органу ДВС у судове засідання - обов’язковою, а орган ДВС зобов’язано в термін до 28.05.2010 року надати пояснення з приводу скарги, докази на підтвердження пояснень, виконавче провадження (для огляду у судовому засіданні); належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження. Вказану ухвалу орган ДВС отримав 18.05.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення № 11646992, проте представник органу ДВС у судове засідання не з’явився, вимог ухвали не виконав, витребуваних судом документів не надав; про поважність причин невиконання ухвали суд не повідомив, скаргу не заперечив, пояснень з приводу скарги та матеріали виконавчого провадження суду не надав; викладені у скарзі факти не спростував.

          За таких обставин скарга розглядається за наявними у справі матеріалами, вивчивши які, господарський суд дійшов висновку про задоволення скарги у повному обсязі. Висновок суду ґрунтується на такому:

Рішенням          Господарського суду Миколаївської області від 16.06.2009 року по справі № 8/146/09 Миколаївську обласну організацію Всеукраїнської спілки автомобілістів зобов’язано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 90 кв.м., яка знаходиться в місті Миколаєві на розі вулиць Скульптора Ізмалкова та Херсонського шосе, привести її у придатний для використання стан та повернути за належністю Миколаївській міській раді.

На виконання вказаного рішення, яке набрало законної сили 10 вересня 2009 року, 13.11.2009 року Господарським судом Миколаївської області видано наказ.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» накази господарських судів підлягають виконанню державною виконавчою службою.

На виконання наказу Господарського суду від 13.11.2009 року Ленінським відділом ДВС Миколаївського МУЮ відкрито виконавче провадження № 16184116; постановою від 21.04.2010 року виконавче провадження закрито, наказ повернуто до Господарського суду Миколаївської області.

Вказану постанову прийнято на підставі п.11 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою виконавче провадження підлягає закінченню у випадку повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 76 цього Закону. Частиною З ст. 76 встановлено, що, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.

Тобто, виконавчий документ може бути повернуто до суду чи іншого органу, що його видав, лише після застосування державним виконавцем до боржника штрафних санкцій та інших заходів.

Нормами ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника - юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.

Відповідно до ст. 5 зазначеного вище закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

За твердженням скаржника, не спростованим органом ДВС у встановленому порядку, старшим державним виконавцем Ленінського відділу ДВС ММУЮ Годіним П.О. в порушення вказаних вище норм закону не було дотримано встановленої законодавством процедури виконання судового рішення, а саме: не було вжито до боржника штрафні санкції та інші заходи. Крім того державним виконавцем порушено приписи ч. З ст.76 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до яких наслідком неможливості виконання рішення без участі боржника є повернення виконавчого документу шляхом винесення відповідної постанови. Зразок постанови про повернення виконавчого документу затверджено Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 року за № 865/4158 (додаток 23). Проте, як свідчить супроводжувальний лист № 15506 від 22.04.2010 року, виконавчий документ було повернуто господарському суду Миколаївської області разом із постановою про закінчення виконавчого провадження від 21.04.2010 року. Тобто, постанова про повернення виконавчого документу взагалі не виносилася.

Таким чином, дії Ленінського відділу ДВС ММУЮ при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження № 16184116 від 21.04.2010 року не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», відтак є неправомірними.

За таких обставин оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

          Керуючись ст.ст.86,121-2 ГПК України, - суд

УХВАЛИВ:

1.          Скасувати Постанову Ленінського відділу ДВС ММУЮ від 21 квітня 2010 року про закінчення виконавчого провадження № 16184116.

2.          Зобов’язати Ленінський відділ ДВС Миколаївського МУЮ здійснити виконавчі дії з примусового виконання наказу № 8/146/09, виданого Господарським судом Миколаївської області 13.11.2009 року про зобов’язання Миколаївської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (м. Миколаїв, вул. Адміральська, 18; код ЄДРПОУ 05410659) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 90 кв.м., яка знаходиться в місті Миколаєві на розі вулиць Скульптора Ізмалкова та Херсонського шосе, привести її у придатний для використання стан та повернути за належністю Миколаївській міській раді.

3.          Оригінал наказу направити Ленінському ВДВС ММУЮ разом з цією ухвалою.

Суддя