Court ruling № 100115821, 05.10.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2579/21 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши у підготовчому провадженні матеріали адмінсправи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації (вул. Мукачівська, буд. 3,м. Берегово, Берегівський район, Закарпатська область,90200), Міністерства соціальної політики України (м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601,Код ЄДРПОУ 37567866 ), ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОДА (вул. Тургенєва, 8, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації, яким просить: 1. Позовну заяву ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, код ЄДРПОУ 03192939) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю. 2. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, код ЄДРПОУ 03192939) щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 не нарахування і не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком. 3.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, код ЄДРПОУ 03192939) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 недоплачену грошову допомогу у розмірі 7354 грн., з урахуванням попередньо виплаченої такої допомоги у розмірі 1491 грн. 4. Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, ст. 382 КАС України, при розгляді та ухваленні судового рішення в адміністративній справі зобов`язати відповідача: Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області - подати звіт у встановлений строк. 5. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як учасника бойових дій відповідно до ст. 5 п.13 Закону України «Про судовий збір».

До суду від Міністерства соціальної політики України надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, Національну соціальну сервісну службу України.

Пунктом 1 Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.08,2020 № 783 (далі - Положення), передбачено, що Національна соціальна сервісна служба України (далі - Нацсоцслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, захисту прав дітей, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання" соціальної підтримки та за дотриманням прав дітей.

Пунктом з Положення визначено, що основними завданнями Нацсоцслужби є, зокрема, забезпечення соціального захисту інвалідів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині організації виплати їм разової грошової допомоги.

Крім того, п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 № 325 „Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і „Про жертви нацистських переслідувань" (далі - Постанова КМУ № 325) встановлено, що Міністерство фінансів і Державна казначейська служба забезпечують перерахування коштів Міністерству соціальної політики для їх спрямування структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій з метою виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Відтак, вивчивши матеріали даної адміністративної справи , суд дійшов до висновку про залучення до участі в справі Міністерство фінансів України та Національну соціальну сервісну службу України в якості третіх осіб.

Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та недопущення порушень прав, інтересів та обов`язків Міністерства фінансів України та Національної соціальної сервісної служби України на яке може вплинути рішення по справі, суд приходить до висновку про залучення Міністерства фінансів України та Національної соціальної сервісної служби України до участі у справі в якості третіх осіб.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити інформацію чи зверталися з приводу виплати коштів у відповідності до ст.12 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та рішення КС України від 27.02.2020 року №3-р/2020

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог:

- Міністерство фінансів України (Київ, 04071, вул. Межигірська, 11, Е-mail: infomf@minfin.gov.ua)

- Національну соціальну сервісну службу України (м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, Електронна адреса: info@nssu.gov.ua).

2. Зобов`язати Національну соціальну сервісну службу України , Мінфін надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали: інформацію чи зверталися Закарпатська ОДА, Департамент соцзахисту Закарпатської ОДА, Мінсоцполітики з приводу виплати коштів у відповідності до ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та рішення КС України від 27.02.2020 року №3-р/2020.

3. Ухвалу направити учасникам справи, а третім особам - також надіслати позов з додатками.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова