Court ruling № 100041008, 30.09.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3937/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення 3-ї особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить суд: 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови листом за вих. №4219-4171/1-02/8-0700/21 від 16.06.2021 p., у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.12.2019 р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №33/27-1017 від 27.07.2021 року, виданої Територіальним медичним об`єднанням МВС України по Закарпатській області про грошове забезпечення станом на 19.11.2019 р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням зі служби, із врахуванням розміру посадового окладу - 3550,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції (40%) - 2300,00 грн., премія (206,25%) - 16603,13 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ №988. 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області прийняти видану довідку Територіальним медичним об`єднанням МВС України по Закарпатській області №33/27-1017 від 27.07.2021 року (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 р. №45) про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 р. та здійснити обчислення і перерахунок з 01.12.2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №33/27-1017 від 27.07.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням розміру посадового окладу - 3550,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції (40%) - 2300,00 грн., премія (206,25%) - 16603,13 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ №988, а всього із суми грошового забезпечення 24653,13 грн. 3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області заявило клопотання про залучення 3-ї особи, а саме: уповноважений орган, що видав довідку про склад грошового забезпечення позивача – Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області». Заявлене клопотання аргументоване тим, що за підсумком розгляду подібних судових справ судом здійснено фактичне втручання в дискреційні повноваження пенсійного органу. При цьому орган судової влади не врахував те, що відомості довідки можуть містити недостовірні дані.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, при розгляді адміністративної справи суд залучає третю особу тільки в разі, якщо рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є не довідка Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» від 27.07.2021 року №33/27-1017, достовірність складових якої намагається дослідити відповідач. Натомість позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 27.07.2021 року №33/27-1017.

При цьому в обґрунтування безпідставності заявлених позовних вимог та не проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» від 27.07.2021 року №33/27-1017, відповідач не посилається на необґрунтованість внесення уповноваженим органом окремих складових грошового забезпечення до зазначеної довідки.

Суд вважає, що видаючи довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 та направляючи таку до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, уповноважений орган виконав свої обов`язки, а тому рішення в даній справі жодним чином не може вплинути на нього.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що уповноважені органи не надають пояснень, на підставі яких первинних документів у довідках вказані конкретні дані, оскільки п. 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, уповноважує Пенсійний фонд України та його головні управління самостійно перевіряти правильність складення уповноваженими органами довідок про грошове забезпечення.

З огляду на вищенаведене у задоволенні клопотання відповідача про залучення 3-ї особи належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення 3-ї особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич