Постановление суда № 84358955, 18.09.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1847/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй Мир" до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною,

встановив:

09 вересня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Строй Мир" (далі - позивач, ТОВ "Строй Мир") звернулося до суду з позовом до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач, Митниця ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі), у якому просить визнати протиправною бездіяльність начальника митниці ДФС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі у вигляді не вжиття заходів щодо притягнення підпорядкованого йому державного службовця до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою суду від 13.09.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17 вересня 2019 року ТОВ "Строй Мир" подано до суду клопотання, яким просить суд розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням сторін, оскільки на думку позивача характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагає проведення судового засідання.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню на предмет його відповідності нормам процесуального права, суд вказує наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

З огляду на викладене та враховуючи, що вказане клопотання позивачем подано у визначений судом строк, суд вважає за можливе його задовольнити, перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, 17.09.2019 року позивачем подано до суду заяву, якою просить замінити первісного відповідача Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на належного - виконуючого обов`язки начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Іваненко Геннадія Михайловича.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню позивача на предмет його відповідності нормам процесуального права, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи, що позивачем у прохальній частині позову заявлено вимогу про визнання протиправною бездіяльності начальника митниці ДФС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі, тому належним відповідачем у даній справі є виконуючий обов`язки начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити та замінити первісного відповідача на належного.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. ст. 241, 262, 263 КАС України, суд, -

ухвалив:

Розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Строй Мир" до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 08 жовтня 2019 року на 10-30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова,29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Замінити первісного відповідача Митницю ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на належного - Виконуючого обов`язки начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Іваненко Геннадія Михайловича (73000, м. Херсон, вул. Гоголя, 13).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити (вручити) Виконуючому обов`язки начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Іваненко Геннадію Михайловичу копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення (вручення).

Встановити Виконуючому обов`язки начальника Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі Іваненко Геннадію ОСОБА_1 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення даної ухвали. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.