Приговор № 17211724, 14.06.2011, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 1906/1-26/11

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2011 р.

року Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого ГУДИМИ І. В.

при секретарі ЖИЛЯК Н.Я.

з участю прокурорів МАТВІЙЧУКА М.І., ДЯДИШИН Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі справу про обвинувачення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і мешканця АДРЕСА_1, громадянина України, з незакінченою вищою освітою, військовозобовязаного, одруженого, що працює Базаринським сільським головою Збаразького району Тернопільської області, раніше не судимого,

за ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України,-

встановив :

ОСОБА_1, працюючи на посаді Базаринського сільського голови Збаразького району Тернопільської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, що забезпечує додержання та реалізацію на відповідній території вимог Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, в порушення вимог ч.2 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", згідно якого рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом, та ч.ч.1, 2 ст.118 Земельного Кодексу України, відповідно до яких громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки, а рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки, вийшовши за межі наданих йому повноважень, діючи умисно, в період з вересня по грудень 2002 року, організував складання та видачу завідомо неправдивого документу, а саме виписки з рішення сесії Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №23 від 04 вересня 2002 року, у якій завищив площу земельної ділянки, що надана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства жителю с.Чорний Ліс Збаразького району Тернопільської області ОСОБА_2, на 0,19 га., чим заподіяв громаді с.Чорний Ліс Збаразького району збитків на суму 2532,3 гривень.

Після цього ОСОБА_1, працюючи на посаді Базаринського сільського голови Збаразького району Тернопільської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, що забезпечує додержання та реалізацію на відповідній території вимог Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, в порушення вищевказаних вимог чинного законодавства, вийшовши за межі наданих йому повноважень, діючи умисно, в цей же період з вересня по грудень 2002 року, діючи умисно, організував складання та видачу завідомо неправдивого документу, а саме виписки з рішення сесії Базаринської сільської ради №34 від 24 вересня 2002 року, в якій завищив площу земельних ділянок, що надані у приватну власність жительці с.Базариці Збаразького району ОСОБА_3, на 0,13 га., чим заподіяв громаді с.Базаринці Збаразького району збитків на суму 3259,03 гривень.

Крім цього ОСОБА_1, працюючи на посаді Базаринського сільського голови Збаразького району Тернопільської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, що забезпечує додержання та реалізацію на відповідній території вимог Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, в порушення вищевказаних вимог чинного законодавства, вийшовши за межі наданих йому повноважень, діючи умисно, в цей же період з вересня по грудень 2002 року, організував складання та видачу неправдивого документу, а саме виписки з рішення сесії Базаринської сільської ради №23 від 04 вересня 2002 року, в якій завищив площу земельної ділянки, що надана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства жительці с.Чорний Ліс Збаразького району ОСОБА_4, на 0,04 га., чим заподіяв громаді с.Чорний Ліс Збаразького району збитків на суму 533,11 гривень.

Таким чином, внаслідок незаконних дій Базаринського сільського голови ОСОБА_1 жителі сіл Базаринці та Чорний Ліс Збаразького району незаконно отримали у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,36 га, чим було спричинено збитки територіальній громаді Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області на загальну суму 6324 гривні 44 копійки.

Свою вину у вчиненні злочину ОСОБА_1 визнав повністю і в судовому засіданні пояснив, що він з квітня 2002 року по даний час працює Базаринським сільським головою. В його обов`язки входить виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», в тому числі ведення сесій Базаринської сільської ради, підписання прийнятих на сесії органу місцевого самоврядування рішень. Так, 24 вересня 2002 року проходила третя сесія четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області. На даній сесії Базаринської сільської ради, поряд з іншими рішеннями, було прийнято рішення №34 «Про приватизацію земельних ділянок жителями Базаринської сільської ради», яким деяким мешканцям сільської ради, в тому числі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, було безоплатно передано у власність земельні ділянки. Вказане рішення прийнято на підставі заяв громадян-жителів Базаринської сільської ради. Через певний проміжок часу від дня проведення сесії сільської ради від 24 вересня 2002 року, в сільську раду звернувся житель с.Чорний Ліс Збаразького району ОСОБА_2. із заявою про видачу виписки із рішення сесії про приватизацію земельної ділянки, якою він фактично користується у розмірі 0,81га.. А тому на прохання ОСОБА_2 та за його вказівкою cекретар сільської ради ОСОБА_6 на друкарській машинці надрукувала виписку із рішення третьої сесії сільради. Коли вона друкувала виписку, то він невірно вказав останній дату проведення сесії, а саме дату 04.09.2002 року, номер рішення 23, та площу земельної ділянки, яка передається у приватну власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, а саме вказав розмір 0,56га.. Вказану виписку він скріпив гербовою печаткою Базаринської сільської ради та видав ОСОБА_2. Знову ж таки, через певний проміжок часу після проведення сесії сільради від 24.09.2002 року, в сільську раду із заявою звернулася жителька с.Базаринці Збаразького району ОСОБА_3, яка просила видати ій виписку з рішення сільради про надання у приватну власність земельної ділянки, якою вона фактично користується, загальною площею 0,64 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25 га. та для ведення особистого селянського господарства 0,39 га.. На її прохання він виготовив та скріпив печаткою виписку із рішення третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради №34 від 24 вересня 2002 року, в якій завищив площі земельних ділянок, наданих у приватну власність жительці с.Базаринці ОСОБА_3 згідно рішення сесії сільради, в загальному на 0,13 га.. Крім цього, в цей же період часу, в сільраду звернулася жителька села Чорний Ліс Збаразького району ОСОБА_4, яка повідомила, що має намір також приватизувати земельну ділянку, загальною площею 0,84 га, в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,59 га., якою вона фактично користується, та попросила виписку із рішення сесії. За його вказівкою cекретар сільської ради ОСОБА_6 на друкарській машинці надрукувала виписку із рішення сесії сільради. Коли вона друкувала виписку, то він невірно вказав останній дату проведення сесії, а саме дату 04.09.2002 року, номер рішення 23, та площу земельної ділянки, яка передається у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, а саме вказав розмір 0,59га.. Вказану виписку він скріпив гербовою печаткою Базаринської сільської ради та видав ОСОБА_4.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні злочинів знайшла своє підтвердження показами свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що вона у 2002 році працювала секретарем Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області. В цей же час в сільраду поступили заяви громадян про надання виписок з рішення сесії сільради про надання їм у приватну власність земельних ділянок. Тому вона по вказівці сільського голови ОСОБА_1 надрукувала виписки із рішення сесії Базаринської сільської ради від 04.09.2002 року №23 про передачу земельних ділянок мешканцям с.Чорний Ліс ОСОБА_2 та ОСОБА_4, згідно яких ОСОБА_2 безоплатно передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,81 га.;. ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,84 га.. При цьому вона не знала, що зазначає у виписках із рішення сесії недостовірні відомості щодо розміру земельних ділянок, переданих у приватну ввласність, а також дату проведення сесій Базаринецької сільської ради та номер рішення, оскільки ОСОБА_1 їй цього не повідомляв. Надалі вказані виписки із рішення Базаринської сільської ради за вказівкою сільського голови ОСОБА_1 були нею підписані. Виписки із рішення сесії Базаринецької сільської ради про передачу земельних ділянок мешканці с.Базаринці ОСОБА_3, згідно якої останній безоплатно передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,64 га., вона не готувала та не підписувала.

Свідок ОСОБА_11 пояснив, що його дружина в 2002 році написала заяву до сесії Базаринської сільської ради про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки, якою вона користувалася. Через певний період часу він звернувся у сільську раду з питанням чи прийнято рішення по його заяві, на що йому повідомили, що рішення прийняте. Після чого він попросив видати йому виписку з рішення сесії, оскільки вона була необхідна для приватизації земельної ділянки. Виписку йому видали, хто саме її друкував на друкарській машинці та видавав її, на даний час він не може пригадати. На розміри земельної ділянки, зазначені у виписці не звертав уваги і чому вони не співпадають з розмірами, зазначеними в самому рішенні сесії не знає.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що він в 2002 році був депутатом Базаринської сільської ради. При цьому він памятає, що 24 вересня 2002 року відбулася сесія сільської ради, на якій вирішувалися питання про приватизацію земельних ділянок жителями Базаринської сільської ради. Відповідно до рішення №34 даної сесії сільради деяким мешканцям Базаринської сільської ради безоплатно передано у власність земельні ділянки, за що проголосували депутати сільської ради більшістю голосів. Виписки із рішень сесії сільської ради видаються службовими особами сільської ради, тому по питанню видачі виписок даного рішення сесії йому нічого не відомо. Крім того він заперечує той факт, що 4 вересня 2002 року проходила сесія сільської ради, на якій вирішувалися питання щодо надання у приватну власність земельних ділянок жителям сільради.

Свідки ОСОБА_9, ОСОБА_8 в судовому засіданні дали покази аналогічні поясненням свідка ОСОБА_7.

Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснила, що вона станом на 2002 рік працювала в управлінні держкомзему в Збаразькому районі та була закріплена для надання правової допомоги за Базаринською сільською радою. А тому їй відомо, що 24 вересня 2002 року проводилася сесія Базаринської сільської ради Збаразького району, на якій було прийнято рішення про надання мешканцям сільради у приватну власність земельних ділянок, якими вони користувалися. Виписки із рішень сесії сільської ради видаються службовими особами сільської ради, тому по питанню видачі виписок даного рішення сесії їй нічого не відомо.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні злочинів знайшла своє підтвердження також іншими доказами, що були дослідженні в ході судового засідання.

Висновком почеркознавчої експертизи №1-1190/10 від 12 листопада 2010 року, з якого вбачається, що підпис у графі «Базаринський сільський голова»навпроти прізвища «ОСОБА_1»у виписці із рішення №34 третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького р-ну Тернопільської області від 24 вересня 2002 року про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 виконаний ОСОБА_1. Підписи у графі «Базаринський сільський голова»навпроти прізвища «ОСОБА_1»у виписці із рішення №23 третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького р-ну Тернопільської області від 4 вересня 2002 року про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 та у виписці із рішення №23 третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького р-ну Тернопільської області від 4 вересня 2002 року про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 ймовірно виконані ОСОБА_6. Рукописний текст у виписках із рішення сесії Базаринської сільської ради №23 від 4 вересня 2002 року про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_4 та №23 від 4 вересня 2002 року про передачу у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 виконаний секретарем Базаринської сільської ради ОСОБА_6 (а.с.136-147).

Рішенням третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №34 від 24 вересня 2002 року «Про приватизацію земельних ділянок жителями Базаринської сільської ради», згідно якого передано у власність земельні ділянки: ОСОБА_3 загальною площею 0,51га.., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,24га. та для ведення особистого селянського господарства 0,27га.; ОСОБА_4 загальною площею 0,80 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25га. та для ведення особистого селянського господарства 0,55га.; ОСОБА_2 загальною площею 0,62 га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25га. та для ведення особистого селянського господарства 0,37га. (а.с.125-126).

Випискою з рішення третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №34 від 24 вересня 2002 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян», згідно якої передано у власність земельну ділянку ОСОБА_3 загальною площею 0,64га., з них 0,25га. для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та 0,39га. для ведення особистого підсобного господарства (а.с.128).

Випискою з рішення третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №23 від 04 вересня 2002 року «Про приватизацію земельної ділянки жителя с. Чорний Ліс ОСОБА_2», згідно якої передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,81га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25га. та для ведення особистого селянського господарства 0,56га. (а.с.129).

Випискою з рішення третьої сесії четвертого скликання Базаринської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №23 від 04 вересня 2002 року «Про приватизацію земельної ділянки жителя с.Чорний Ліс ОСОБА_4», згідно якої передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_4 площею 0,84га., в тому числі для обслуговування житлового будинку 0,25га. та для ведення особистого селянського господарства 0,59га.(а.с.130).

Таким чином, суд приходить до висновку, що органами досудового слідства дії ОСОБА_1 за ч.3 ст. 365 КК України, як за ознаками перевищення службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав та повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, та за ч.2 ст. 366 КК України, як за ознаками службового підроблення, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки, кваліфіковано вірно.

Обираючи міру покарання підсудному ОСОБА_1, суд, враховуючи ступінь тяжкості вчинених злочинів, особу підсудного та помякшуючі його вину обставини, як те, що він вперше притягується до кримінальної відповідальності, повністю визнав вину у скоєних

злочинах, щиро кається у вчинених злочинах, активно сприяв розкриттю злочинів, які істотно знижують ступінь тяжкості вчинених злочинів, застосувавши ч.1 ст.69 КК України, вважає за необхідне призначити йому основне покарання у виді позбавлення волі нижче від найнижчої межі, що передбачене санкцією статті КК України з позбавленням права обіймати посади та займатися діяльністю, що повязані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. При цьому суд, враховуючи вищенаведене, приходить до переконання про можливість виправлення ОСОБА_1 без відбування покарання, в зв'язку з чим слід звільнити його згідно ст.75 КК України від відбування призначеного основного покарання з випробуванням. Разом з тим суд вважає за необхідне встановити йому іспитовий строк терміном на 2 (два) роки та покласти на нього слідуючі обов'язки, що передбачені ст.76 КК України, а саме не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції та повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання та роботи.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.323, 324 КПК України, суд

засудив :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України, призначивши йому покарання:

-за ч.3 ст.365 КК України із застосуванням ст.69 КК України у виді 3 (трьох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади та займатися діяльністю, що повязані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, строком на 2 (два) роки;

-за ч.2 ст.366 КК України у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися діяльністю, що повязані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, строком на 1 (один) рік.

На підставі ч.1 ст.70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим визначити ОСОБА_1 остаточне покарання у виді 3 (трьох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади та займатися діяльністю, що повязані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, строком на 2 (два) роки.

Згідно ст.75 КК України звільнити ОСОБА_1 від відбування основного покарання з випробуванням та визначити іспитовий строк 2 (два) роки.

Відповідно до ст.76 КК України покласти на ОСОБА_1 слідуючі обов'язки:

-не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції;

-повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання і роботи.

Додаткове покарання, що призначене ОСОБА_1 у виді позбавлення права обіймати посади та займатися діяльністю, що повязані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, строком на 2 (два) роки, підлягає виконанню реально.

Стягнути з ОСОБА_1 695 гривень 64 копійки вартості проведених судових почеркознавчих експертиз, перерахувавши їх у НДЕКЦ при УМВСУ в Тернопільській області, код ЕДРПОУ 24524727, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012, розрахунковий рахунок №31256272210463, з відміткою щодо призначення платежу: "За проведені судові почеркознавчі експертизи №1-1190/10 від 12.11.2010 року та №1-1241/10 від 18.11.2010 року".

Міру запобіжного заходу до вступу вироку в законну силу засудженому ОСОБА_1 залишити без змін - підписку про невиїзд.

Речові докази по справі, а саме: рішення сесії Базаринської сільської ради №34 від 24 вересня 2002 року; виписку із рішення сесії №35 від 04 вересня 2002 року «Про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_5»; виписку з рішення сесії №34 від 24 вересня 2002 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян»; виписку з рішення сесії №23 від 04 вересня 2002 року «Про приватизацію земельної ділянки жителя с.Чорний Ліс Збаразького району ОСОБА_2»; виписку з рішення сесії №35 від 04 вересня 2002 року «Про приватизацію земельної ділянки жителя с.Чорний Ліс Збаразького району ОСОБА_4»; виписку з рішення сесії від 19 квітня 1996 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян», які знаходяться при матеріалах кримінальної справи залишити при матеріалах кримінальної справи.

На даний вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.

СУДДЯ : І. В. ГУДИМА