Решение № 140911295, 15.10.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2026м. ДніпроСправа № 904/3919/26

за позовом Керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації обласної військової адміністрації, м. Дніпро

до Покровська міська рада Дніпропетровської області, м. Покров, Нікопольский район, Дніпропетровська область

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області,

м. Дніпро

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Акімова А.Д.

Представники:

прокурор Камлер А.В.

від позивача Чикаренко О.О.

від відповідача Маглиш А.С.

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Керівник Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації обласної військової адміністрації (надалі - Позивач) до Покровської міської ради Дніпропетровської області (надалі - Відповідач) в якому просить суд:

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 площею 64,8050 га.

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Покровської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015, площею 64,8050 га, припинивши право комунальної власності Покровської міської ради.

- зобов`язати Покровську міську раду Дніпропетровської області повернути на користь держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації земельну ділянку площею 60,8228 га, що є складовою земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 площею 64,8050 га.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2026 року відкрито провадження у справі №904/3919/26, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позивач заявлені прокурором вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що лист Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, на який посилається прокурор, не підтверджує розташування спірної земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 у межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення Базавлуцький прибережно-річковий комплекс.

Також Відповідач зазначив, що цільове призначення спірної земельної ділянки не змінювалося, оскільки під час її державної реєстрації 11.12.2019 категорію земель та вид цільового призначення було визначено вперше. Крім того, Відповідач стверджував, що положення пункту 24 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, оскільки право комунальної власності на земельну ділянку виникло в грудні 2020 року, тоді як зазначена норма набрала чинності лише 27.05.2021.

Відповідач посилається на положення статті 4 Закону України Про природно-заповідний фонд України та статті 45 Земельного кодексу України, зазначив, що землі природно-заповідного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності, а тому набуття Покровською міською радою права комунальної власності на спірну земельну ділянку є правомірним.

Прокурор у відповіді на відзив наполягав на задоволенні позовних вимог.

Третя особа в наданих суду письмових поясненнях проти задоволення вимог прокурора заперечувала, посилаючись на те, що до Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не надходили відомості та матеріали про розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно заповідного фонду, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів відповідно до статті 47 Закону України «Про землеустрій» стосовно заказника загальнодержавного значення Базавлуцький прибережно-річковий комплекс. Відомості про заказник загальнодержавного значення Базавлуцький прибережно-річковий комплекс та відомості про будь-які обмеження з вказаного питання до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносились.

27.08.2026 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні на 24.09.2026 року.

В судовому засіданні 24.09.2026 року оголошувалася перерва до 15.10.2026 року, відповідно до ст. 216 ГПК України.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 15.10.2026 року оголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів із дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Указом Президента України від 10.03.1994 року за № 79/94 затверджено Перелік територій, що резервуються для першочергової організації у 1994-1996 роках нових та розширення існуючих природних заповідників, національних природних парків, заказників і пам`яток природи загальнодержавного значення.

Відповідно до розділу 2 вказаного Переліку визначено території та об`єкти, що резервуються для першочергового створення заказників і пам`яток природи загальнодержавного значення, а саме крім іншого Базавлуцький прибережно-річковий комплекс.

Рішенням Дніпропетровської обласної ради № 70-3/XXIII від 16.10.1998 року затверджено перелік цінних природних території, що резервуються для подальшої організації об`єктів природно-заповідного фонду. Згідно Додатку 2 до рішення, до територій, що підлягають резервуванню під Базавлуцький прибережно-річковий комплекс на території Нікопольської районної ради визначено 9 тис. га.

Розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № р-241/0/3-17 від 18.05.2017 погоджено створення ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Базавлуцький прибережно-річковий комплекс» на території Нікопольського району загальною площею 4256,52 га.

В 2017 році Дніпропетровським державним аграрно-економічним університетом розроблено проект створення ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Базавлуцький прибережно-річковий комплекс».

Указом Президента України від 11.04.2019 за № 139/2019 Про території та об`єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення Ландшафтний заказник Базавлуцький прибережно-річковий комплекс оголошено територією об`єкта природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.

Як убачається з матеріалів справи, наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 07.12.2020 № 37-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, Покровській міській територіальній громаді передано в комунальну власність за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 836,3024 га.

Спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 зазначена у пункті 7 акту приймання-передачі.

Рішенням сесії Покровської міської ради від 17.12.2020 № 11 прийнято до комунальної власності землі сільськогосподарського призначення загальною площею 836,3024 га, у кількості 22 земельних ділянок, які розташовані на території Покровської міської територіальної громади за межами населених пунктів. В загальний масив земельних ділянок, які перейшли до комунальної власності також потрапила земельна ділянка з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015.

На підставі вищевказаного рішення, державним реєстратором виконавчого комітету Покровської міської ради Нестреляй О.М. 29.12.2020 прийнято рішення за індексним номером 55995361 про реєстрацію за Покровською міською радою права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015, загальною площею 64,8050 га.

Відповідно до листа Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 13.03.2026 за №2/861/0/261-26, за даними геопорталу Національної інфраструктури геопросторових даних та наявних в департаменті картографічних матеріалів, земельна ділянка з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 розташована в межах Ландшафтного заказника загальнодержавного значення Базавлуцький прибережно-річковий комплекс.

Технічним звітом з топографо-геодезичних робіт по об`єкту, який виконано ФОП Нестеренко С.Я., який має кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста №010588 від 12.04.2013, встановлено, що земельна ділянка площею 64,8050 га (кадастровий номер 1222987000:01:002:0015) за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, Покровська міська громада має накладання на землі природно-заповідного фонду, а саме заказника загальнодержавного значення Базавлуцький прибережно-річковий комплекс. Площа накладання складає 60,8228 га. Звітом також встановлено координати накладення земель об`єкта природно-заповідного фонду на спірну земельну ділянку, в системі координат СК-63.

Таким чином, наданими у справу доказами підтверджується, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 майже на 92 % складається з земель природно-заповідного фонду.

Прокурор наголошує, що ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за відсутності повноважень та визначених законом правових підстав, здійснило зміну цільового призначення земель природно заповідного фонду. Внаслідок вчинення вищевказаних дій держава, в особі уповноваженого органу у сфері охорони навколишнього природного середовища позбавлена у повній мірі можливостей виконувати повноваження власника відповідної земельної ділянки природно-заповідного фонду, яка є об`єктом підвищеного захисту зі спеціальним режимом використання, спеціальною процедурою надання та розташована на території заказника загальнодержавного значення Базавлуцький прибережно-річковий комплекс.

Прокурор наголошує, що дії щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно призвели до незаконної зміни цільового призначення земельної ділянки та безпідставного виведення вказаної земельної ділянки з земель природно-заповідного фонду, які відповідно до ст. ст. 150, 164 Земельного кодексу України перебувають під особливою охороною від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб. Отже, створено умови для розпорядження земельною ділянкою, яка розташована в межах об`єкта природно-заповідного фонду, в порядку, передбаченому для земель сільськогосподарського призначення.

Прокурор зазначає, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015, площею 64,8050 га із цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, підлягає скасуванню, право комунальної власності на неї припиненню, а частина земельної ділянки підлягає поверненню в державну власність.

Здійснивши оцінку обґрунтованості заявлених вимог, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством України, що перебуває під особливою охороною держави. Статтею 19 Земельного кодексу України визначено категорії земель за основним цільовим призначенням, серед яких: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Земельна ділянка, яка за основним цільовим призначенням належить до відповідної категорії земель, відноситься в порядку, визначеному цим Кодексом, до певного виду цільового призначення, що характеризує конкретний напрям її використання та її правовий режим.

Наказом Держкомзему України від 23.07.2010 № 548 затверджено Класифікацію видів цільового призначення земель (далі - КВЦПЗ). Відповідно до п.1.4 КВЦПЗ КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, видом господарської діяльності, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів.

Відповідно до ст. 43 Земельного кодексу України землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду. До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва). Порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом.

Згідно із положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до природно-заповідного фонду належать природні території та об`єкти, зокрема, заказники. Заказники, пам`ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва залежно від їх екологічної і наукової, історико-культурної цінності можуть бути загальнодержавного або місцевого значення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передбачено, що землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Землі природно-заповідного фонду України, а також землі територій та об`єктів, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську цінність і є об`єктами комплексної охорони, належать до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення.

На землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

На використання земельної ділянки або її частини в межах природно заповідного фонду може бути встановлено обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором.

Відповідно до ст. 46 Земельного кодексу України землі територій та об`єктів природно-заповідного фонду використовуються з урахуванням обмежень у їх використанні, визначених відповідно до Закону України Про природно-заповідний фонд України та положеннями про ці території, об`єкти.

Особливий режим охорони, відтворення і використання земель територій та об`єктів природно-заповідного фонду поширюється на всі розташовані в межах таких територій та об`єктів землі та земельні ділянки незалежно від форми власності та цільового призначення, крім випадків, передбачених законом.

Особливість правового режиму земель природно-заповідного фонду полягає в забороні здійснення на землях природно заповідного фонду будь-якої діяльності, що суперечить цільовому призначенню або може негативно впливати на стан об`єктів природно-заповідного фонду; у більшості випадків земельні ділянки вилучаються із господарського використання, або така діяльність суворо обмежується (ст. ст. 7, 9 ЗУ Про природно-заповідний фонд України).

Статтею 150 Земельного кодексу України землі природно заповідного фонду віднесено до особливо цінних земель.

Землі природно заповідного фонду є землями з особливим режимом охорони і повністю або частково вилучені із господарського обороту.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина 2 статті 19 Конституції України).

Як убачається з положень ст. ст. 83, 84 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі, зокрема, передачі їм земель державної власності.

У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності належать зокрема землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом.

За вимогами ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Судом установлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 на 92 % своєї площі розташована в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Базавлуцький прибережно-річковий комплекс», межі якого визначені відповідно до проєкту створення, що узгоджується з положеннями статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Включення відповідної території до складу заказника відбулося до формування спірної земельної ділянки та її державної реєстрації, а тому відсутність на той час документації із землеустрою щодо встановлення меж заказника в натурі не свідчить про відсутність у відповідної частини землі правового режиму природно-заповідного фонду.

За таких обставин формування та державна реєстрація спірної земельної ділянки як земельної ділянки сільськогосподарського призначення без урахування її розташування в межах заказника створили юридичні перешкоди для належного здійснення державою правомочностей щодо земель природно-заповідного фонду та забезпечення їх охорони.

Верховний Суд у постанові від 11 лютого 2026 року у справі № 179/835/24, розглядаючи спір щодо земельної ділянки, розташованої в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Приорільський», виходив із того, що землі природно-заповідного фонду, розпорядження якими відповідно до статті 122 ЗК України належить до компетенції обласної державної адміністрації, не можуть передаватися Держгеокадастром як звичайні землі сільськогосподарського призначення.

З огляду на викладене, державна реєстрація спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, не може зберігатися в тому вигляді, за якого до її складу включено землі природно-заповідного фонду, сформовані як самостійний об`єкт цивільних прав без урахування встановленого щодо них правового режиму.

Усунення відповідних перешкод потребує приведення відомостей Державного земельного кадастру та зареєстрованих речових прав у відповідність до правового статусу землі, зокрема шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки в установленому законом порядку та повернення державі тієї її частини, яка розташована в межах заказника.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відносно заяви відповідача про застосування строку позовної давності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

За загальним правилом позовна давність триває безперервно з моменту усвідомлення учасником правовідносин порушення його права і до спливу цього строку звернення до суду.

Законодавство може визначати певні обставини, які впливають на перебіг позовної давності і змінюють порядок її обчислення. До таких обставин відноситься зупинення перебігу позовної давності та її переривання, що передбачено статтями 263 та 264 Цивільного кодексу України.

Під час дії карантину та воєнного стану законодавець застосував нову конструкцію, якою тимчасово доповнив перелік обставин, які впливають на перебіг позовної давності, а саме продовження позовної давності.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року на всій території України було встановлено карантин.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 540-IX) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 12, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Цей Закон набрав чинності 02 квітня 2020 року.

Відтак початок продовження строку для звернення до суду потрібно пов`язувати саме з моментом набрання чинності 02 квітня 2020 року Законом № 540-IX.

Строк дії карантину неодноразово продовжувався, а відмінений він був з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Отже, під час дії карантину позовна давність була продовжена з 02 квітня 2020 року до 30 червня 2023 року.

Поряд із цим Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Надалі строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України, цей стан триває до теперішнього часу.

Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (далі - Закон № 2120-ІХ) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Закон № 2102-IX набрав чинності 17 березня 2022 року.

Надалі Законом України від 08 листопада 2023 року № 3450-ІХ «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо вдосконалення порядку відкриття та оформлення спадщини» (далі - Закон № 3450-ІХ) пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України викладено в новій редакції, відповідно до якої у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану. Закон № 3450-ІХ набрав чинності 30 січня 2024 року.

Законом України від 14.05.2025 № 4434-IX "Про внесення зміни до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності" виключено пункт 19 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 40-44, ст. 356). Закон № № 4434-IX набрав чинності 04 вересня 2025 року.

Таким чином, в умовах дії воєнного стану строк звернення до суду (позовна давність) було продовжено від початку воєнного стану до 29 січня 2024 року, а після 30 січня 2024 року перебіг такого строку зупинився до 04 вересня 2025 року.

Підсумовуючи, у разі якщо позовна давність не спливла станом на 02 квітня 2020 року, то цей строк звернення до суду спочатку було продовжено (до 30 червня 2023 року - на строк дії карантину, а надалі до 29 січня 2024 року - на строк дії воєнного стану), а з 30 січня 2024 року перебіг строку звернення до суду зупинився до 04 вересня 2025 року.

Аналогічний правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 02.07.2025 у справі № 903/602/24.

Враховуючи наведене, позовна давність за вимогами прокурора, що є предметом спору у даній справі, станом на час звернення до суду (29.06.2026) не спливла, так як строк позовної давності до 04.09.2025 був зупиненим (внаслідок продовження з 02.04.2020 на строк дії карантину та воєнного стану й подальшого зупинення його перебігу на строк дії воєнного стану).

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 73,74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора задовольнити в повному обсязі.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 площею 64,8050 га.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Покровської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015, площею 64,8050 га, припинивши право комунальної власності Покровської міської ради.

Зобов`язати Покровську міську раду Дніпропетровської області (53300, Дніпропетровська область, Нікопольський район, м. Покров, вул. Центральна, 48, код ЄДРПОУ 34081234) повернути на користь держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації (49004, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 1 ЄДРПОУ 00022467) земельну ділянку площею 60,8228 га, що є складовою земельної ділянки з кадастровим номером 1222987000:01:002:0015 площею 64,8050 га та розташована в системі координат СК-63 5 зона: №1 X 5280414.8300 Y 5186750.7900, №2 X 5280391.1260 Y 5186755.9680, №3 X 5280387.1460 Y 5186756.7650, №4 X 5280311.3230 Y 5186773.1630, №5 X 5280259.9250 Y 5186744.3250, №6 X 5280157.3590 Y 5186593.7290, №7 X 5280023.2560 Y 5186472.4710, №8 X 5279924.7140 Y 5186428.3820, №9 X 5279824.3050 Y 5186383.4590, №10 X 5279710.6530 Y 5186344.9460, №11 X 5279585.9290 Y 5186302.6820, №12 X 5279455.1580 Y 5186302.9090, №13 X 5279335.1580 Y 5186303.1170, №14 X 5279309.1780 Y 5186303.5730, №15 X 5279270.1570 Y 5186304.2680, №16 X 5279242.9040 Y 5186318.6430, №17 X 5279131.7490 Y 5186385.5870, №18 X 5279119.2670 Y 5186410.4000, №19 X 5279063.1060 Y 5186531.9850, №20 X 5279026.8960 Y 5186505.0080, №21 X 5278981.5970 Y 5186404.5450, №22 X 5278954.8150 Y 5186346.3200, №23 X 5278790.8070 Y 5186231.8340, №24 X 5278597.0650 Y 5186219.1130, №25 X 5278590.4740 Y 5186218.6490, №26 X 5278586.3740 Y 5186218.4210, №27 X 5278509.8580 Y 5186213.7470, №28 X 5278351.8190 Y 5186297.1110, №29 X 5278186.9510 Y 5186298.7620, №30 X 5278074.3150 Y 5186344.8760, №31 X 5278069.1810 Y 5186346.3440, №32 X 5278024.7850 Y 5186365.3910, №33 X 5277946.1390 Y 5186434.6600, №34 X 5277818.2050 Y 5186467.7850, №35 X 5277793.3830 Y 5186490.1260, №36 X 5277751.8310 Y 5186530.4400, №37 X 5277722.1310 Y 5186560.9370, №38 X 5277719.1670 Y 5186675.4310, №39 X 5277717.2870 Y 5186748.0698, №40 X 5277647.3000 Y 5186720.0400, №41 X 5277586.5700 Y 5186674.2800, №42 X 5277579.1500 Y 5186668.4000, №43 X 5277533.3200 Y 5186629.7600, №44 X 5277529.8500 Y 5186629.4600, №45 X 5277527.8500 Y 5186629.2800, №46 X 5277528.0300 Y 5186627.2900, №47 X 5277528.1900 Y 5186625.4300, №48 X 5277522.3700 Y 5186620.5200, №49 X 5277501.0400 Y 5186610.0500, №50 X 5277439.4260 Y 5186588.6210, №51 X 5277435.6500 Y 5186587.3100, №52 X 5277438.2380 Y 5186492.3460, №53 X 5277441.5020 Y 5186372.3900, №54 X 5277444.9420 Y 5186246.1190, №55 X 5277445.5400 Y 5186224.1100, №56 X 5277448.6800 Y 5186224.7400, №57 X 5277491.2300 Y 5186228.6100, №58 X 5277492.0400 Y 5186220.6300, №59 X 5277641.5800 Y 5186206.5000, №60 X 5277657.1800 Y 5186205.9900, №61 X 5277697.0800 Y 5186204.6000, №62 X 5277713.5700 Y 5186203.1500, №63 X 5277719.0000 Y 5186199.5700, №64 X 5277726.8000 Y 5186198.8100, №65 X 5277780.5400 Y 5186193.5500, №66 X 5277790.1300 Y 5186187.3000, №67 X 5277799.8900 Y 5186187.2200, №68 X 5277806.6300 Y 5186187.1700, №69 X 5277850.4100 Y 5186187.9800, №70 X 5277952.3900 Y 5186176.5500, №71 X 5278010.8900 Y 5186170.0000, №72 X 5278095.1100 Y 5186159.9800, №73 X 5278122.4000 Y 5186159.6100, №74 X 5278139.0500 Y 5186159.3900, №75 X 5278147.5000 Y 5186157.2300, №76 X 5278154.7000 Y 5186155.4100, №77 X 5278227.9500 Y 5186146.9300, №78 X 5278270.9100 Y 5186144.1600, №79 X 5278308.7010 Y 5186140.8110, №80 X 5278318.8030 Y 5186139.9140, №81 X 5278377.4290 Y 5186133.1970, №82 X 5278496.8290 Y 5186121.8820, №83 X 5278502.5230 Y 5186118.2820, №84 X 5278506.7056 Y 5186101.0747, №85 X 5278689.8633 Y 5186072.2879, №86 X 5278790.5600 Y 5186079.5000, №87 X 5278806.1200 Y 5186081.1400, №88 X 5278869.3000 Y 5186087.7900, №89 X 5279054.7700 Y 5186106.5100, №90 X 5279080.3400 Y 5186107.0500, №91 X 5279110.3800 Y 5186107.6700, №92 X 5279264.9000 Y 5186077.5100, №93 X 5279355.2800 Y 5186067.3400, №94 X 5279373.6900 Y 5186069.8600, №95 X 5279422.6000 Y 5186077.4700, №96 X 5279449.2300 Y 5186081.6200, №97 X 5279463.7300 Y 5186085.3400, №98 X 5279495.9000 Y 5186107.1400, №99 X 5279503.0900 Y 5186117.1900, №100 X 5279517.8900 Y 5186174.3400, №101 X 5279538.8300 Y 186201.0400, №102 X 5279555.9900 Y 5186214.2300, №103 X 5279607.8900 Y 5186225.9700, №104 X 5279661.4600 Y 5186225.9600, №105 X 5279669.8610 Y 5186226.4210, №106 X 5279749.2680 Y 5186230.7740, №107 X 5279792.5456 Y 5186319.5430, №108 X 5280009.9100 Y 5186428.3600, №109 X 5280019.4000 Y 5186432.6000, №110 X 5280050.0600 Y 5186446.2600, №111 X 5280184.0000 Y 5186505.2600, №112 X 5280227.3500 Y 5186523.9000, №113 X 5280336.1600 Y 5186553.6400, №114 X 5280424.0800 Y 5186572.5700, №115 X 5280429.8890 Y 5186571.0840, №116 X 5280463.3300 Y 5186562.5200, №117 X 5280461.6500 Y 5186585.9600.

Стягнути з Покровської міської ради Дніпропетровської області (53300, Дніпропетровська область, Нікопольський район, м. Покров, вул. Центральна, 48, код ЄДРПОУ 34081234) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UA228201720343160001000000291 в ДКСУ в м. Київ код за ЄДРПОУ 02909938, код класифікації видатків бюджету - 2800) 7987,20 грн. витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 26.10.2026

Суддя О.В. Ліпинський