Постановление суда № 140613714, 12.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 жовтня 2026 рокуСправа №160/29668/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.09.2026 року про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Встановлено, що ОСОБА_1 , 14.10.2025 року в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразились у призначенні пенсії ОСОБА_2 , ОСОБА_3 по втраті годувальника - ОСОБА_4 , починаючи з 01 липня 2025 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 пенсії в разі втрати годувальника - ОСОБА_4 , починаючи з дня смерті останнього, а саме - з 12 червня 2025 року;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразились у обчисленні пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виходячи із розміру грошового забезпечення їх померлого батька ОСОБА_4 , яке зазначено у довідці, виданій на виконання п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а саме - 8145 грн.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обчислити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (кожній окремо) пенсію в разі втрати годувальника - їх батька ОСОБА_4 , у розмірі 30 відсотків грошового забезпечення останнього (кожній окремо), з якого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, станом на 12 червня 2025 року, повинна була обчислена пенсія ОСОБА_4 , а також виплатити різницю між фактично отриманими ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та належними до сплати сумами пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум. Ухвалою суду від 20.10.2025 року позовну заяву було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160,161 КАС України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2025 року позовну заяву було залишено без задоволення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 року в адміністративній справі №160/29668/25 - скасовано та прийнято у справі нове судове рішення.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразились у обчисленні пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виходячи із розміру грошового забезпечення їх померлого батька ОСОБА_4 , яке зазначено у довідці, виданій на виконання п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а саме - 8145 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітню дочку ОСОБА_2 , виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2024 №ФД106763 станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії в разі втрати годувальника, виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2024 №ФД106763 станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

16.06.2026 року позивачі подали до суду заяву про встановлення судового контролю, в якій просили суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразились у невиконанні:

рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 (справа №160/29668/25);

зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом десяти днів з дня набрання законної сили рішенням суду у справі № 160/29668/25, надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання у повному обсязі рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 по справі № 160/2060/26;

накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 у справі № 160/29668/25, штраф у сумі - сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

заяву (усі питання, пов`язані із її розглядом, в тому числі встановлення судового контроля, прийняття/неприйняття звіту тощо) розглядати у судовому засіданні, за нашої ОСОБА_1 , ОСОБА_3 участі.

Ухвалою суду від 18.06.2026 року заяву позивачів про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль у справі №160/29668/25 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25.

Від позивачів до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про визнання протиправними дії відповідача на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України у справі №160/29668/25 за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що рішення по цій справі відповідачем не виконується.

Ухвалою суду від 30.07.2026 року заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.10.2026 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 липня 2026 року в адміністративній справі № 160/29668/25 залишено без змін.

17.09.2026 року відповідачем подано звіт, у якому просять суд:

прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25;

звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25;

у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25 продовжити строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25.

В обґрунтування вказано про те, що на виконання постанови суду з 01.07.2025 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітню дочку ОСОБА_2 , перерахунок пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_3 виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2024 №ФД106763 (докази додаються). Нарахована сума доплати ОСОБА_3 по перерахунку пенсії за період з 01.07.2025 по 30.06.2026 становить 34081, 08 грн. Нарахована сума доплати ОСОБА_1 на неповнолітню дочку ОСОБА_2 по перерахунку пенсії за період з 01.07.2025 по 30.06.2026 становить 30870,49 гривень.

06.10.2026 року позивачем подано повідомлення стосовно справи.

12.10.2026 року позивачем заяву щодо невиконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.1 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає про таке.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 року в адміністративній справі №160/29668/25 - скасовано та прийнято у справі нове судове рішення.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразились у обчисленні пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виходячи із розміру грошового забезпечення їх померлого батька ОСОБА_4 , яке зазначено у довідці, виданій на виконання п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а саме - 8145 гривень.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітню дочку ОСОБА_2 , виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2024 №ФД106763 станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.07.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії в разі втрати годувальника, виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2024 №ФД106763 станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

З долучених до матеріалів справи доказів, встановлено, що рішення/постанова суду у повному обсязі виконано не було.

Судом встановлено, що на виконання постанови суду з 13.05.2026 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника на неповнолітню дочку ОСОБА_2 , перерахунок пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_3 виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_4 (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.02.2024 №ФД106763.

Нарахована сума доплати ОСОБА_3 по перерахунку пенсії за період з 01.07.2025 по 30.06.2026 становить 34081,08 гривень.

Нарахована сума доплати ОСОБА_1 на неповнолітню дочку ОСОБА_2 по перерахунку пенсії за період з 01.07.2025 по 30.06.2026 становить 30870,49 гривень.

Отже, враховуючи наведене, відповідачем не надано доказів повного виконання рішення суду.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року не виконана відповідачем у повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Однак, суд зазначає, що відповідач по тексту звіту заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

Враховуючи пояснення відповідача, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/29668/25.

Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.09.2026 року про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі № 160/29668/25 задовольнити.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в трьохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.05.2026 року по справі №160/29668/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Позивач 1: ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Позивач 2: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Ільков