Решение № 123786, 08.09.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.09.06 р. Справа № 18/163

Господарський суд Донецької області у складі судді Часовського Є.П.

при секретарі О.В. Волошиній

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Маріупольської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах Держави в особі Маріупольської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача: Приазовська регіональна екологічна інспекція м. Маріуполь

про відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря в сумі 28 752,75 грн.

В засіданні суду брали участь представники:

від прокурора: Даниленко С.М. - прокурор

від позивача: не з”явився

від відповідача: Кондратенко Г.П. – представ. за дов.

від третьої особи: не з”явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Маріупольська міжрайонна природоохоронна прокуратура в інтересах Держави в особі Маріупольської міської ради, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь, Донецької області про відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря в сумі 28 752,75 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в ході проведеної перевірки додержання відповідачем вимог законодавства про охорону атмосферного повітря встановлено, що у період з 07.11.2005р. до 10.03.2006р. в порушення вимог ст. 51 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та ст.ст. 10,11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” відповідачем здійснювалися наднормативні викиди забруднюючих речовин (оксиду вуглецю) у атмосферне повітря.

В обґрунтування своїх вимог посилався на Акт Приазовської регіональної екологічної інспекції відбору проб викидів стаціонарних джерел від 07.11.2005р. № 12, Протокол Приазовської регіональної екологічної інспекції від 10.11.2005р. № 13 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел, Акт Приазовської регіональної екологічної інспекції від 11.11.2005р. № 171/Лаб, Припис Приазовської регіональної екологічної інспекції від 11.11.2005р. № 171/Лаб, Акт Приазовської регіональної екологічної інспекції відбору проб викидів стаціонарних джерел від 10.03.2006р. № 2, Протокол Приазовської регіональної екологічної інспекції від 14.03.2006р. № 3 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел, Акт Приазовської регіональної екологічної інспекції № 28/Лаб від 14.11.2005р. результатів контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферу, Розрахунок розмірів відшкодування збитків за наднормативний викид забруднюючих речовин оксиду вуглецю від джерел забруднення атмосфери, труб, що відводять викиди забруднюючих речовин від котла УАНН та нагрівальної печі ТОВ “Азовська нафтова компанія”, за період з 07.11.2005р. по 10.03.2006р., зроблений Приазовською регіональною екологічною інспекцією, лист Управління статистики у м. Маріуполі від 25.01.2005р. № 48-55, лист відділу статистики у м. Маріуполі від 17.01.2006р. № 4-32-02-09, лист Маріупольської гідрометеорологічної обсерваторії від 06.04.2006р. № 139, лист Морської гідрометеорологічної станції м. Маріуполь від 18.05.2005р. № 151.

На підставі зазначеного позивач вважає, що відповідач має бути притягнений до цивільно- правової відповідальності та відшкодувати Державі шкоду, завдану порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, розмір якої розрахований відповідно до “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні Державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерства екологічної безпеки України № 38 від 18.05.1995 р., та просить суд стягнути з відповідача на користь Маріупольської міської ради Донецької області суму шкоди в розмірі 28 752,75 грн., заподіяної внаслідок перевищення відповідачем нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у період з 07.11.2005р. до 10.03.2006р.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь, надав відзив на позовну заяву, в якому визнає позов частково на суму 8 638, 16 грн. Проти заявлених позовних вимог про стягнення з відповідача завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря шкоди в розмірі 20 114,59 грн. заперечує, мотивуючи тим, що фактично 10 грудня 2005 року привів викиди забруднюючих речовин у відповідність до вимог чинного законодавства України, своєчасно 13.12.2005р. запросив Приазовську регіональну екологічну інспекцію для здійснення контрольної перевірки, якою мало бути встановлено усунення відповідачем раніше встановленого порушення. На підставі цього вважає, що для розрахунку розміру збитків за наднормативний викид оксиду вуглецю, заподіяних відповідачем Державі, необхідно використовувати показник часу роботи джерел забруднення атмосфери в режимі наднормативного викиду забруднюючих речовин за період з 07.11.2005р. по 13.12.2006р., а розмір збитків за наднормативний викид оксиду вуглецю, заподіяних відповідачем Державі, складає відповідно 8 638, 16 грн.

В обґрунтування своїх вимог посилався на Звіт СО “Донбасенергоналадка” ВАТ “Донбасенерго” від 10.12.2005р. по роботі “Вимірювання викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел”, листи відповідача до Приазовської регіональної екологічної інспекції від 13.12.2005р. вих. № 700, від 16.12. 2005р. вих. № 703, лист відповідача до Державного управління екології та природних ресурсів в Донецької області від 27.12. 2005р. вих. № 728, акт Приазовської регіональної екологічної інспекції № 28/Лаб від 14.03.2006р. результатів контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферу, на власний розрахунок збитків, заподіяних Державі джерелами забруднення атмосфери Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія” в результаті наднормативних викидів оксиду вуглецю в атмосферне повітря.

В судовому засідання позивачем було заявлено клопотання, яким він просив суд залучити до участі у справі Приазовську регіональну екологічну інспекцію, м. Маріуполь в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача. Відповідач та прокурор клопотання підтримали. Керуючись ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, судом задоволено клопотання позивача та Приазовська регіональна екологічна інспекція, м. Маріуполь залучена до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача, оскільки лабораторно – інструментальні вимірювання потужності викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря та розрахунок заподіяної відповідачем шкоди були зроблені Приазовською регіональною екологічною інспекцією. Представник Приазовської регіональної екологічної інспекції пояснення по суті спору на надав, проте, підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення сторін, господарський суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Згідно з вимогами Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, підприємства, установи і організації, діяльність яких пов’язана з шкідливими впливами на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути обладнані спорудами, устаткуваннями і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Як вбачається з довідки 02-19-515 від 30.12.1999 року єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю ”Азовська нафтова компанія” основною діяльністю якого є виробництво продуктів нафтоперероблення.

07 листопада 2005 р. відділом аналітичного контролю Приазовської регіональної екологічної інспекції було здійснено у відповідача планове лабораторно – інструментальне вимірювання потужності викиду забруднюючих речовин від джерел забруднення атмосфери: № 2 (труба, що відводить викиди забруднюючи речовини від котла УАПН) та № 3 (труба, що відводить викиди забруднюючи речовини від нагрівальної печі), що вбачається з акту Приазовської регіональної екологічної інспекції відбору проб викидів стаціонарних джерел від 07.11.2005р. № 12, протоколу Приазовської регіональної екологічної інспекції від 10.11.2005р. № 13 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел.

В результаті лабораторно – інструментального вимірювання Приазовською регіональною екологічною інспекцією були зафіксовані невраховані виданим відповідачеві дозволом № 30661021 викиди оксиду вуглецю із джерел забруднення атмосфери № 2 та № 3, що стверджується актом Приазовської регіональної екологічної інспекції № 171/Лаб від 11.11.2005р. результатів контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферу, за фактом чого 11 листопада 2005р. Приазовською регіональною екологічною інспекцією був наданий відповідачеві припис № 171/Лаб від 11.11.2005р. про приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України викидів забруднюючих речовин з джерел забруднення атмосфери №№ 2,3, терміном виконання до 01 січня 2006 року .

10 грудня 2005 р. відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь, вимоги припису № 171/Лаб від 11.11.2005р. виконав належним чином, а саме викиди забруднюючих речовин привів у відповідність до вимог чинного законодавства України, що стверджується наявним в матеріалах справи Звітом СО “Донбасенергоналадка” ВАТ “Донбасенерго” від 10.12.2005р. по роботі “Вимірювання викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел”.

Крім того відповідачем був наданий до матеріалів справи власний Розрахунок збитків, заподіяних Державі джерелами забруднення атмосфери Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія” в результаті наднормативних викидів оксиду вуглецю в атмосферне повітря, здійснений відповідно до вимог “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні Державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерства екологічної безпеки України №38 від 18.05.1995 року, відповідно до якого розмір збитків за наднормативний викид оксиду вуглецю, заподіяних відповідачем Державі протягом періоду з 07.11.2005 року по 13.12.2005 року, складає 8638,16 грн.

Але згідно з п.6.2 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря термін роботи джерела в режимі наднормативного викиду визначається з моменту виявлення порушень до моменту його усунення, підтвердженими даними контрольної перевірки з урахуванням фактично відпрацьованого часу.

Тому суд не приймає до уваги факт виконання відповідачем припису достроково тому, що Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків заподіяних державі в результаті забруднення атмосфери, момент усунення причин такого порушення може підтверджуватись лише контрольною перевіркою. Крім того відповідач посилається на виводи заінтересованого експерта, який виконував роботи як підрядник по усуненню недоліків і заміри і аналіз були зроблені у порядку здачі виконання робіт.

Факт порушення по двом джерелам забруднення атмосферного повітря зафіксований актом від 11.11.2005 року, тому суд згоден з розрахунком позивача щодо розміру відшкодування збитків з 07.11.2005 року – з моменту відбору проб.

Таким чином, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків по джерелу забруднення №2 – 26 923,59 грн; по джерелу забруднення №3 – 1829,16 грн., всього – 28752,75 грн.

За таких підстав позовні вимоги Маріупольської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах Держави в особі Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь про стягнення шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, в сумі 20114,59 грн. – підлягають задоволенню.

А в частині стягнення шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, в сумі 8 638,16 грн. – провадження слід припинити за відсутністю предмета спору. Тому, що відповідач надав до матеріалів справи доповнення до відзиву на позовну заяву, в якому повідомив суд про сплату 02.08.2006 року шкоди за наднормативний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря (оксиду вуглецю), заподіяних відповідачем Державі, в розмірі 8638,16 грн. про що свідчить платіжне доручення №1950 від 02.08.2006 року, довідка управління Державного казначейства у Донецькій області від 14.08.2006 року №16-24/4860.

Згідно з вимогами ст.. 49 ГПК України відповідач повинен понести витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення.

На підставі ст. 1166 Цивільного кодексу України, Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, та керуючись ст. ст. 2,49,82,83,84,85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково позовні вимоги Маріупольської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах Держави в особі Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь про стягнення шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, в сумі 20 114,59 грн.

Провадження у справі за позовними вимогами Маріупольської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах Держави в особі Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь про стягнення шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, в сумі 8 638, 16 грн. припинити за відсутністю предмета спору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь (87500, м. Маріуполь, Донецьке шосе,3 Р\Р 26001001300439 в Донецькій філії “Райффайзенбанк України” в м. Донецьк МФО 335775, код ЄДРПОУ 30661021) на користь Маріупольської міської ради (87500, м. Маріуполь, пр. Леніна,70, Р/Р 31518903600051 в банку УДК в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 24164947 код платежу 24061600) - 20 114,59 грн. шкоди, заподіяної внаслідок перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь (87500, м. Маріуполь, Донецьке шосе,3 Р\Р 26001001300439 в Донецькій філії “Райффайзенбанк України” в м. Донецьк МФО 335775, код ЄДРПОУ 30661021) в доход державного бюджету витрати по сплаті державного мита у сумі 287,52 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовська нафтова компанія”, м. Маріуполь (87500, м. Маріуполь, Донецьке шосе,3 Р\Р 26001001300439 в Донецькій філії “Райффайзенбанк України” в м. Донецьк МФО 335775, код ЄДРПОУ 30661021) на користь ДП “Судовий інформаційний центр” (03057, м. Київ, пр. Перемоги, 44, Р/Р 26002014180001 ВАТ “Банк Універсальний” м. Львів, МФО 325707, інд. код 30045370) – витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя Часовський Є.П.

Надруковано 3 примірники:

1 Господарському суду Донецької області

2 сторонам

1 третій особі