Court ruling № 99971649, 29.09.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 вересня 2021 року м. Рівне №460/3897/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив суд:

1.Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні позивачу перерахунку та виплати з 26.09.2006 у проведенні позивачу перерахунку та виплати 8 мінімальних пенсій за віком, 75% додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. ст. 39, 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - незаконним і протиправним.

2. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Рівненській області з часу призначення пенсії здійснити позивачу перерахунок та виплату з урахуванням проведених виплат, який би відповідав розміру 8 мінімальних пенсій за віком, 75% додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. ст. 39, 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

3. Зобов`язати відповідача нарахувати позивачу компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати позивачу належної державної, додаткової пенсій та підвищення до пенсії з урахуванням проведених виплат, які були нараховані відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 22.09.2009 по справі №2-а-1912/09 та відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 20.07.2011 року по справі №2-а-2987/11, з часу прийняття такого рішення.

Ухвалою суду від 03.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 10.06.2020 роз`єднано у самостійні провадження позовні вимоги у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій незаконними та протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати з 26.09.2006 у проведенні перерахунку та виплати 8 мінімальних пенсій за віком, 75% додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. ст. 39, 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - незаконним і протиправним; зобов`язання Головне управління пенсійного фонду України в Рівненській області з часу призначення пенсії здійснити позивачу перерахунок та виплату з урахуванням проведених виплат, який би відповідав розміру 8 мінімальних пенсій за віком, 75% додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. ст. 39, 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, - розглядати в межах провадження адміністративної справи №460/3897/20.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів, у зв`язку із порушенням строків виплати належної державної, додаткової пенсій та підвищення до пенсії з урахуванням проведених виплат, які були нараховані відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 22.09.2009 по справі №2-а-1912/09 та відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 20.07.2011 року по справі №2-а-2987/11, з часу прийняття такого рішення, - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні.

Ухвалою суду від 10.06.2020 провадження у справі зупинене до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

Ухвалою суду від 31.03.2021 провадження у справі поновлено.

29.05.2020 відповідач подав клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати позивачу додаткової та державної пенсій, передбачених статтями 39,50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій відповідно, за віком за періоди: з 01.10.2006 по 31.12.2007, з 22.05.2008 та з 01.01.2011 по 18.06.2011. В обґрунтування поданого клопотання відповідач покликається на те, що спір між позивачем та територіальним органом Пенсійного фонду України, в якому останній перебував на обліку, в названій вище частині позовних вимог вже вирішений постановами Володимирецького районного суду Рівненської області від 22.09.2009 у справі №2-а-1912/09 та від 18.09.2012 у справі №2а-927/11.

Суд звертає увагу на те, що КАС України, не визначений порядок вирішення клопотань про закриття провадження в адміністративній справі, в тому числі щодо обов`язкового розгляду таких клопотань в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданих відповідачем клопотань без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що в провадженні Володимирецького районного суду перебували на розгляді адміністративні справи №2-а-1912/09, №2а-927/11 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі провести ОСОБА_1 перерахунок пенсій у відповідності до вимог статей 39,50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі нарахувати та виплатити користь ОСОБА_1 пенсії в розмірах, визначених чинним законодавством.

Постановами Володимирецького районного суду Рівненської області від 22.09.2009 у справі №2-а-1912/09 та від 18.09.2012 у справі №2а-927/11 вирішено спори по суті, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Водночас матеріали справи не містять ухвали або постанови суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав щодо частини позовних вимог, які зазначає позивач у своєму клопотанні.

З наведеного правові підстави для закриття провадження згідно з пунктом 4 частини 1 статті 238 КАС України у суду відсутні. Відтак, подане відповідачем клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 29.09.21

Суддя Д.П. Зозуля