Court ruling № 99969012, 29.09.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

29 вересня 2021 р. Справа №200/3939/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шувалової Т.О.,

секретаря судового засідання – Ященко А.В.,

за участю:

представника позивача: Цукренко О.О., самопредставництво,

представник відповідача 1: Туркевич С.С., за довіреністю,

представника відповідача 2: Родигіна А.О., за довіреністю, Хижняк Т.В., за довіреністю, Красний С.В., за довіреністю,

третьої особи на стороні позивача: Маненко О.В., самопредставництво,

третьої особи на стороні відповідачів: Копитова Е.Р., само представництво, Рєзнікова Г.І., самопредставництво,

розглянувши у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Державного агентства водних ресурсів України до 1) Мирноградського виробничого управління водопровідно – каналізаційного господарства Комунального підприємства «Вода Донбасу», 2) Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», за участю третьої особи на стороні позивача: Державна екологічна інспекція у Донецькій області, третьої особи на стороні відповідачів: Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, Департамент житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації про анулювання дозволу на спеціальне водокористування від 18.08.2015 року №Укр-Дон-5993,

ВСТАНОВИВ:

Державне агентство водних ресурсів України звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мирноградського виробничого управління водопровідно – каналізаційного господарства Комунального підприємства «Вода Донбасу», за участю третьої особи на стороні позивача: Державної екологічної інспекції у Донецькій області, третьої особи на стороні відповідача: Комунального підприємства «Вода Донбасу», в якому просить суд:

- анулювати дозвіл на спеціальне водокористування, виданий Мирноградському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Вода Донбасу», від 18.08.2015 року № Укр-Дон-5993 терміном дії з 18.08.2015 року по 01.08.2018 року.

У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідачів – Донецьку обласну державну адміністрацію – Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію.

Представник позивача та представники відповідачів у судовому засіданні не заперечували проти залучення у справі в якості третьої особи на стороні відповідачів – Донецьку обласну державну адміністрацію – Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію.

Представник третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації заперечувала проти залучення у справі в якості третьої особи на стороні відповідачів – Донецьку обласну державну адміністрацію – Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до Статуту КП «Компанія «Вода Донбасу», затвердженого розпорядженням голови Донецької обласної ради від 28 серпня 2007 року № 98р, підприємство є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні Донецької обласної ради. Органом управління підприємства є Донецька обласна рада.

Рішенням обласної ради від 04 березня 1999 року № 23/5-116 делеговані повноваження Донецької обласної ради Донецькій обласній державній адміністрації.

Указом президента України від 05 березня 2015 року № 123/2015 утворено Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію та визначено, що Донецька обласна державна адміністрація набуває статусу Донецької обласної військово-цивільної адміністрації.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Донецьку обласну державну адміністрацію (вул. Олекси Тихого, буд. 6, м. Краматорськ, Донецька область, 84306, код ЄДРПОУ 00022473).

Керуючись статтями 2, 48, 52, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідачів Донецьку обласну державну адміністрацію – Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію (вул. Олекси Тихого, буд. 6, м. Краматорськ, Донецька область, 84306, код ЄДРПОУ 00022473).

2. Відкласти підготовче засідання на 12 жовтня 2021 року об 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. У підготовче засідання викликати учасників справи.

4. Направити третім особам: Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації, Донецькій обласній державній адміністрації – Донецькій обласній військово-цивільній адміністрації копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що вони мають права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

5. Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня отримання копії позову або відзиву, відповідно. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на пояснення іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

9. Копію ухвали суду вручити (надіслати) учасникам справи (їх представникам), а третім особам також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та окремому оскарженню не підлягає.

11. Повний текст ухвали виготовлений 29 вересня 2021 року.

Суддя Т.О. Шувалова