Court ruling № 99832287, 22.09.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

22 вересня 2021 року м. Київ № 640/11243/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (позивач/ ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач/ ГУ ПФУ в м. Києві) ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01 квітня 2019 року, без обмеження максимальним розміром, з грошового забезпечення, яке має складатися з таких видів та розмірів: посадовий оклад - 9771,30 грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років - 5625,65 грн. та додаткових видів грошового забезпечення: надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» - 100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційне-аналітичне забезпечення - 50 %, надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови - 10 %, надбавка за кваліфікацію - 2,5 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність) - 15 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, премія -227 %, розрахунок сум яких, має обчислюватися з застосуванням посадового окладу у розмірі 9771,30 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 5625,65 грн., розміри яких встановлені у довідці від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4336 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, виданою фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, в повному обсязі, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2019 року, без обмеження максимальним розміром, з грошового забезпечення, яке має складатися з таких видів та розмірів: посадовий оклад -9771,30 грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років - 5625,65 грн. та додаткових видів грошового забезпечення: надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» -100 %, надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційне-аналітичне забезпечення -50 %, надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови - 10 %, надбавка за кваліфікацію - 2,5 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність) - 15 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, премія - 227 %, розрахунок сум яких, має обчислюватися з застосуванням посадового окладу у розмірі 9771,30 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавки за вислугу років у розмірі 5625,65 грн., розміри яких встановлені у довідці від 10.04.2018 № 21/3/2-133м/4336 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, виданою фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, в повному обсязі, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, без застосування максимальної величини бази нарахування єдиного внеску.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не перерахунку та невиплати з 05.03.2019 року ОСОБА_1 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року

В решті позову відмовлено.

До суду надійшла заява позивача про роз`яснення судового рішення, в якій позивач просить суд роз`яснити рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2021 в частині того чи:

необхідно Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві при виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2021 у справі № 640/11243/21 провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням довідки Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-233 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, який включає такі види та розміри : посадовий оклад у розмірі 9771,30 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5625,65 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1465,70 грн., надбавка за особливості проходження служби (67%) - 11307,56 грн., надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» (100%) - 11251,30 грн., преміювання (10 %) - 977,13 грн., надбавка за кваліфікацію (3%) - 293,14 грн., всього 42171,78 грн., без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат.

Вирішуючи питання щодо роз`яснення судового рішення, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як вказано в абз.6 п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про рішення в адміністративній справі» від 20 травня 2013 року №7, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

У мотивувальній частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2021 було зазначено, що виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд зазначає, що головні управління Пенсійного фонду України наділені повноваженнями щодо здійснення перерахунку пенсій після надходження довідок встановленого зразка.

Оскільки в матеріалах справи є довідка Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-233 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019,у відповідності до вимог ст. ст. 43,63 Закон № 2262-ХІІ , ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови КМУ № 704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, який включає такі види та розміри : посадовий оклад у розмірі 9771,30 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5625,65 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1465,70 грн., надбавка за особливості проходження служби (67%) - 11307,56 грн., надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» (100%) - 11251,30 грн., преміювання (10 %) - 977,13 грн., надбавка за кваліфікацію (3%) - 293,14 грн., всього 42171,78 грн., Окружний адміністративний суд міста Києва для більшої повноти та розуміння п.2 та п. 3 резолютивної частини рішення від 03.08.2021 № 640/11243/21, вважає за необхідне роз`яснити, що при перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 необхідно застосувати довідку Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-233 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, який включає такі види та розміри : посадовий оклад у розмірі 9771,30 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5625,65 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1465,70 грн., надбавка за особливості проходження служби (67%) - 11307,56 грн., надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» (100%) - 11251,30 грн., преміювання (10 %) - 977,13 грн., надбавка за кваліфікацію (3%) - 293,14 грн., всього 42171,78 грн., без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що Верховний Суд у своїй постанові від 24 червня 2020 року у справі № 160/8324/19 висловив правову позицію стосовно якої орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії зобов`язаний підготувати та надати до відповідних Головних управлінь Пенсійного фонду України нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст. ст. 43,63 Закону №2262-ХІІ, ст. 9 Закону № 2011-XII та з врахуванням положень постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Відтак, подана заява підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Роз`яснити рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2021 № 640/11243/21 в частині зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії.

Перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 необхідно провести з урахуванням довідки Служби безпеки України від 01.03.2021 № 21/3/2-9/878-233 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, який включає такі види та розміри : посадовий оклад у розмірі 9771,30 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 5625,65 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1465,70 грн., надбавка за особливості проходження служби (67%) - 11307,56 грн., надбавка військовослужбовцям підрозділів «А» (100%) - 11251,30 грн., преміювання (10 %) - 977,13 грн., надбавка за кваліфікацію (3%) - 293,14 грн., всього 42171,78 грн., без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя С.К. Каракашьян