Court ruling № 99831899, 23.09.2021, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/4700/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Чернівецькій області № 473 від 16.08.2021 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського-водія Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області сержанта поліції ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Чернівецькій області № 157 о/с від 18.08.2021 в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського-водія Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області;

- поновити сержанта поліції ОСОБА_1 з 19.08.2021 на посаді поліцейського-водія Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області.

- стягнути середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 16.08.2021 р. до прийняття судом рішення по справі.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, положення КАС України передбачають можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у ч. 2 ст. 122 цього Кодексу. Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений ч. 5 ст.122 КАС України.

Позивач оскаржує, зокрема, наказ ГУНП в Чернівецькій області № 473 від 16.08.2021 р. в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського-водія Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області сержанта поліції ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції, строк звернення до суду якого закінчився 16.09.2021 року. Водночас, адміністративний позов подано до суду 17.09.2021 р., з порушенням місячного строку звернення до суду та позивач не повідомив суду дату, коли дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач просить суд стягнути середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 16.08.2021 р. до прийняття судом рішення по справі, однак не надав суду доказів щодо отриманого грошового забезпечення за два останні місяці (червень-липень), що передували його звільненню.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати:

- обґрунтування та докази щодо дотримання строку звернення до суду з даним позовом, в частині оскарження наказу ГУНП в Чернівецькій області № 473 від 16.08.2021 р.;

- докази щодо отриманого грошового забезпечення за два останні місяці (червень-липень), що передували його звільненню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна