Court ruling № 99828221, 23.09.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

(вступна та резолютивна частини)

23 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7204/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Волошко А.В.,

представника позивача – Харенка В.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів та продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративним Керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави до Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення та паспорту прив`язки тимчасової споруди, -

Керуючись статтями 9, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Полтавської окружної прокуратури належним чином засвідчені копії:

- рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" та всіх документів, на підставі яких приймалось це рішення (зокрема, заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження розміщення стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви; регламенту Полтавської міської ради, чинного станом на 19 березня 2021 року; порядку денного засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання постійної комісії Полтавської міської ради з питання розміщення тимчасових споруд; проекту рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності");

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспорта прив`язки стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви, а також документів, що підтверджують площу стаціонарних тимчасових споруд та право користування земельними ділянками площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , починаючи з 2016 року;

- паспорту прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року (з урахуванням останніх внесених записів про продовження строку його дії).

Зобов`язати Полтавську окружну прокуратуру надати письмові пояснення (з посиланням на відповідні норми законодавства) з приводу: дійсності / недійсності паспорта прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року у разі відсутності в ньому запису про продовження строку його дії згідно рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності"; обґрунтування дотримання / не дотримання Управлінням з питань містобудування та архітектури порядків видачі паспорта прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року та продовження строку його дії (зокрема, необхідності перевірки наявності документа, що підтверджує право користування/ продовження права користування земельними ділянками площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та документів, що підтверджують відповідність площ тимчасових споруд вимогам частини другої статті 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності").

Витребувати від Полтавської міської ради належним чином засвідчені копії:

- рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" та всіх документів, на підставі яких приймалось це рішення (зокрема, заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження розміщення стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви; регламенту Полтавської міської ради, чинного станом на 19 березня 2021 року; порядку денного засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання постійної комісії Полтавської міської ради з питання розміщення тимчасових споруд; проекту рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності");

- паспорту прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року (з урахуванням останніх внесених записів про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд та строку дії паспорту прив`язки);

- документів, на підставі яких ФОП ОСОБА_1 користується земельними ділянками площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , починаючи з вересня 2016 року, та документів, які підтверджують площу стаціонарних тимчасових споруд, на розміщення яких видано паспорт прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року та продовжено строк розміщення ТС та дію паспорту прив`язки згідно рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності";

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспорта прив`язки стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви.

Витребувати від Управління з питань містобудування та архітектури належним чином засвідчені копії:

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспорта прив`язки стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви;

- документів, на підставі яких видавався паспорт прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року, зокрема документів, що підтверджують площу стаціонарних тимчасових споруд, та документів, що підтверджують право користування земельними ділянками площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , починаючи з 2016 року;

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження строку розміщення стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під №39 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви;

- документів, на підставі яких Управлінням з питань містобудування та архітектури вносилися записи в паспорт прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року щодо продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд та строку дії паспорту прив`язки, починаючи з моменту його видачі (з 2016 року);

- паспорту прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року (з урахуванням останніх внесених записів про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд та строку дії паспорту прив`язки).

Запропонувати Управлінню з питань містобудування та архітектури надати письмові пояснення (з посиланням на відповідні правові норми) з приводу: дійсності / недійсності паспорта прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року у разі відсутності в ньому запису про продовження строку його дії згідно рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності"; обґрунтування дотримання / не дотримання Управлінням з питань містобудування та архітектури порядків видачі паспорта прив`язки №01-02-01-16/1960-1471 від 14 вересня 2016 року та продовження строку його дії (за відсутності документа, що підтверджує право користування/продовження права користування земельними ділянками площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , на момент прийняття рішення про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд 19 березня 2021 року та при перевищенні площі тимчасової споруди на момент видачі паспорту прив`язки та продовження строку його дії тощо).

Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії:

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспорта прив`язки стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під №39 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви;

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження строку розміщення стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під №39 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , та всіх документів, які додавались до цієї заяви;

- документів, що підтверджують площу стаціонарних споруд: під №37 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 ; під №38 - торговельного павільйону №2 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 ; під №39 на земельній ділянці площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 ;

- документів, що підтверджують право користування земельними ділянками площею 33,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0401 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0402 по АДРЕСА_1 , площею 36,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136700:16:006:0399 по АДРЕСА_1 , починаючи з 2016 року.

Витребувані документи надати до суду у строк не пізніш як за три дні до наступного підготовчого засідання.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави до Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення та паспорту прив`язки тимчасової споруди на тридцять днів.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 11:00 21 жовтня 2021 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин.

Суддя Н.І. Слободянюк