Court ruling № 99828201, 23.09.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

(вступна та резолютивна частини)

23 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7203/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Волошко А.В.,

представника позивача – Харенка В.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів та продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави до Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення та паспортів прив`язки тимчасових споруд, -

Керуючись статтями 9, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Полтавської окружної прокуратури належним чином засвідчені копії:

- рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" та всіх документів, на підставі яких приймалось це рішення (зокрема, заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження розміщення стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , та всіх документів, які додавались до таких заяв; регламенту Полтавської міської ради, чинного станом на 19 березня 2021 року; порядку денного засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання постійної комісії Полтавської міської ради з питання розміщення тимчасових споруд; проекту рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності");

- заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспортів прив`язки стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , та всіх документів, які додавались до таких заяв, а також документів, що підтверджують площі стаціонарних тимчасових споруд та право користування земельними ділянками площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 , площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 , площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 та площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , починаючи з 2013 року;

- паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року (з урахуванням останніх внесених записів про продовження строку їх дії).

Зобов`язати Полтавську окружну прокуратуру надати письмові пояснення (з посиланням на відповідні норми законодавства) з приводу: дійсності / недійсності паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року у разі відсутності в них записів про продовження строку їх дії згідно рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності"; обґрунтування дотримання / не дотримання Управлінням з питань містобудування та архітектури порядків видачі паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року та продовження строку їх дії (зокрема, необхідності перевірки наявності документа, що підтверджує право користування/ продовження права користування земельними ділянками площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471, площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468, площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 та площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641, та документів, що підтверджують відповідність площ тимчасових споруд вимогам частини другої статті 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності").

Витребувати від Полтавської міської ради належним чином засвідчені копії:

- рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" та всіх документів, на підставі яких приймалось це рішення (зокрема, заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження розміщення стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під АДРЕСА_4 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , та всіх документів, які додавались до таких заяв; регламенту Полтавської міської ради, чинного станом на 19 березня 2021 року; порядку денного засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року у частині, що стосується цього позову; протоколу засідання постійної комісії Полтавської міської ради з питання розміщення тимчасових споруд; проекту рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності");

- паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року (з урахуванням останніх внесених записів про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд та строку дії паспортів прив`язки);

- документів, на підставі яких ФОП ОСОБА_1 користується земельними ділянками площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 , площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 , площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 та площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , починаючи з 2013 року, та документів, які підтверджують площі стаціонарних тимчасових споруд, на розміщення яких видано паспорти прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року та продовжено строк розміщення ТС та дії паспортів прив`язки згідно рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності";

- заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспортів прив`язки стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону № НОМЕР_2 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 та всіх документів, які додавались до таких заяв.

Витребувати від Управління з питань містобудування та архітектури належним чином засвідчені копії:

- заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспортів прив`язки стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону №5 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 та всіх документів, які додавались до таких заяв;

- документів, на підставі яких видавалися паспорти прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року, зокрема документів, що підтверджують площу стаціонарних тимчасових споруд, та документів, що підтверджують право користування земельними ділянками площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 , площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 , площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 та площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , починаючи з 2013 року;

- заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону №5 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 та всіх документів, які додавались до таких заяв;

- документів, на підставі яких Управлінням з питань містобудування та архітектури вносилися записи в паспорти прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року щодо продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд та строку дії паспортів прив`язки, починаючи з моменту їх видачі;

- паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року (з урахуванням останніх внесених записів про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд та строку дії паспортів прив`язки).

Запропонувати Управлінню з питань містобудування та архітектури надати письмові пояснення (з посиланням на відповідні правові норми) з приводу: дійсності / недійсності паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року у разі відсутності в них запису про продовження строку їх дії згідно рішення Полтавської міської ради від 19 березня 2021 року "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності"; обґрунтування дотримання / не дотримання Управлінням з питань містобудування та архітектури порядку видачі паспортів прив`язки №01-10-17/2691-970 від 27 грудня 2013 року, №01-10-17/2695-973 від 27 грудня 2013 року, №01-02-01-17/2145-1316 від 11 серпня 2015 року, №01-02-17/3473-1223 від 06 січня 2015 року та продовження строку їх дії (за відсутності документа, що підтверджує право користування/продовження права користування земельними ділянками площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 , площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 , площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 та площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , на момент прийняття рішення про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд 19 березня 2021 року та при перевищенні площі тимчасових споруд на момент видачі паспортів прив`язки та продовження строку їх дії тощо).

Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії:

- заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про видачу паспортів прив`язки стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону №5 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , та всіх документів, які додавались до таких заяв;

- заяв фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження строку розміщення стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону №5 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , та всіх документів, які додавались до таких заяв;

- документів, що підтверджують площу стаціонарних тимчасових споруд: під №11 - торговельного павільйону № НОМЕР_1 на земельній ділянці площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 ; під №14 - торговельного павільйону №5 на земельній ділянці площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 ; під №24 - площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 ; під №30 - площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 ;

- документів, що підтверджують право користування земельними ділянками площею 51,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0471 по АДРЕСА_1 , площею 45,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:13:004:0468 по АДРЕСА_1 , площею 46,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0680 по АДРЕСА_2 та площею 82,0 кв.м. з кадастровим номером 5310136400:03:001:0641 по АДРЕСА_3 , починаючи з 2013 року.

Витребувані документи надати до суду у строк не пізніш як за три дні до наступного підготовчого засідання.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Керівника Полтавської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави до Полтавської міської ради та Управління з питань містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення та паспортів прив`язки тимчасових споруд на тридцять днів.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 11:00 19 жовтня 2021 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин.

Суддя Н.І. Слободянюк