Court ruling № 99713404, 20.09.2021, Commercial Court of Poltava Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

20.09.2021 Справа № 917/816/21

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши матеріали

за позовною заявою Керівника Глобинської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Центральна, буд.191, м. Глобине, Полтавська область, 39000)

в інтересах держави - Глобинської міської ради (вул. Центральна, буд. 285, м. Глобине, 39000)

до Відділу культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради (вул. Центральна, буд. 285, м. Глобине, Полтавська область, 39000)

Приватного підприємства «Полтавазв`язокбуд» (вул. Європейська, буд. 2, кімната 413, м. Полтава, 36009)

про визнання недійсними рішень тендерного комітету, про визнання недійсним договору підряду

ВСТАНОВИВ:

Керівник Глобинської окружної прокуратури Полтавської області (далі Прокурор) в інтересах держави - Глобинської міської ради звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Відділу культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради та до Приватного підприємства «Полтавазв`язокбуд», в якому прохає:

визнати недійсним рішення Відділу культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання торгів такими, що відбулися, визнання переможцем торгів ПП «Полтавазв`язокбуд», намір укласти договір про закупівлю із ПП «Полтавазв`язокбуд», оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 3 від 03.07.2018;

визнати недійсним договір підряду № 1 від 19.07.2018 на виконання робіт із капітального ремонту міського будинку культури ім. І. Франка по вул. промислова, 11а в м. Глобине, Полтавської області, укладений між Відділом культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради та ПП «Полтавазв`язокбуд».

В обґрунтування позову Прокурор посилався на те, що в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» замовником торгів - Відділом культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради визнано переможцем торгів Приватне підприємство «Полтавазв`язокбуд», хоча тендерна пропозиція останнього не відповідала вимогам тендерної документації, зокрема, не було подано ліцензію на право здійснення відповідного виду робіт. Рішення тендерного комітету прийнято з порушенням ст. 28, 30, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений на виконання цього рішення договір підряду повинен бути визнаний недійсним на підставі ст. 227 ЦК України.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.05.2021 р. по справі № 917/816/21 позовна заява повернута Керівнику Глобинської окружної прокуратури Полтавської області.

Повертаючи позовну заяву, суд прийшов до висновку, що Глобинська міська рада є не належним позивачем по справі. Крім того, Прокурором не доведено належними доказами дотримання порядку повідомлення компетентних органів згідно з вимогами ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Не погодившись з прийнятою судом першої інстанції ухвалою, Керівник Глобинської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду від 26.05.2021 р.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 02.09.2021 ухвалу Господарського суду Полтавської області від 26.05.2021 у справі № 917/816/21 скасовано.

При цьому, суд апеляційної інстанції у постанові від 02.09.2021 зазначив, що порушенням інтересів держави у даному випадку, як зазначив прокурор, є те, що Глобинська міська рада, як засновник відділу культури, спорту, сім`ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради уповноважена ефективно і раціонально витрачати кошти місцевого бюджету. У спірних правовідносинах інтереси держави та позивача повністю збігаються.

Суд апеляційної інстанції у постанові від 02.09.2021 вказав, що прокурор направив до Глобинської міської ради повідомлення про усунення правопорушення та про вирішення питання про звернення до суду з позовом. Глобинська міська рада Полтавської області листом від 13.05.2021 за № 02-23/1084 повідомила прокураро, що здійснення контролю у сфері публічних закупівель та вжиття заходів за їх результатами не належить до компетенції Глобинської міської ради, що унеможливлює її звернення до суду з відповідним позовом. Отже, прокурор додержав приписи ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

З огляду на викладене, суд відкриває провадження у справі.

Справа розглядається у порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 162, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження.

2. Справу розглядати у порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 26.10.2021 на 11:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, зал судових засідань № 59.

Явка представників сторін судом визнається не обов`язковою; всі письмові пояснення по справі та докази сторони мають право направити суду поштою.

Роз"яснити учасникам справи право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

4. Запропонувати відповідачам:

- протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали суду надати суду відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ч. 3 ст. 165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч. 6, 7 ст.165 ГПК України;

- копію відзиву надіслати позивачу та прокурору відповідно до ч. 5 ст. 165 ГПК України;

Встановити відповідачам строк на подання заперечень на відповідь на відзив - 5 днів з дати отримання відповіді на відзив відповідно до ст.167 ГПК України.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.2 ст.178 ГПК України).

5. Запропонувати позивачу та прокурору:

- подати суду відповідь на відзив, оформлену згідно з вимогами ч.3 ст.165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч. 6 ст. 165 ГПК України у строк 10 днів з дати отримання відзиву;

- копію відповіді на відзив надіслати відповідачам відповідно до ч.5 ст.165 ГПК України.

Позивачу - Глобинській міській раді - письмово повідомити суду чи підтримуються вимоги прокурора, заявлені у цьому позові.

6. Роз"яснити сторонам право на подання заяви про врегулювання спору згідно ст.ст. 186-190 ГПК України та право на укладення мирової угоди у справі згідно ст.ст. 191-192 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Дата підписання ухвали: 20.09.2021.

Суддя Т. М. Безрук