Court ruling № 99619821, 15.09.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2908/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання наказу Центрального Управління СБУ від 04.12.2020 р. № 1335/ДСК "Про заохочення військовослужбовців СБУ за результатами службової діяльності за 2020 рік" в частині нездійснення виплати грошової премії у розмірі трьох окладів;

- зобов`язати Головне управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим виконати наказ Центрального Управління СБУ від 04.12.2020 р. № 1335/ДСК "Про заохочення військовослужбовців СБУ за результатами службової діяльності за 2020 рік" в частині нездійснення виплати грошової премії у розмірі трьох окладів ОСОБА_1 .

Ухвалою від 24.06.2021 р. відкрито спрощене провадження у справі, відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву, зобов`язано відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчену копію наказу Центрального Управління СБУ від 04.12.2020 р. № 1335/ДСК "Про заохочення військовослужбовців СБУ за результатами службової діяльності за 2020 рік", вирішити питання щодо надання згоди для ознайомлення зі змістом документів з грифом "Для службового користування", які будуть надані до суду: судді Бездрабку Олегу Івановичу, помічнику судді Троїцькій Ганні Сергіївні, секретарю судового засідання Альошиній Ірині Валентинівні, позивачу ОСОБА_1 .

Ухвалою від 26.07.2021 р. задоволено клопотання відповідача про продовження строку для подання документів, здійснено перехід до розгляду адміністративної справи № 540/2908/21 за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, призначено підготовче засідання на 15.09.2021 р. на 10:00 год.

13.09.2021 р. від Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, оскільки процедура надання згоди для ознайомлення зі змістом документів з грифом "Для службового користування" потребує певного часу.

14.09.2021 р. від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, так як позивач перебуває у м.Києві та не має можливості бути присутнім у судовому засіданні.

При розгляді клопотань про відкладення підготовчого засідання суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом п.п.1, 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідач вказує, що з метою виконання ухвал суду від 24.06.2021 р. та 26.07.2021 р. скеровано до відповідних підрозділів Центрального управління СБУ листи з проханням погодити питання про надання згоди на ознайомлення з документами складу суду, сторонам та учасникам у справі № 540/2908/21, а також щодо направлення належним чином завіреної копії наказу ЦУ СБУ від 04.12.2020 р. № 1335/ДСК "Про заохочення військовослужбовців СБУ за результатами службової діяльності за 2020 рік".

Таким чином, станом на 15.09.2021 р. питання, визначені ч.2 ст.180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Крім того, суд вважає викладені у клопотанні позивача причини неявки у судове засідання поважними, а тому приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотань позивача та представника відповідача та відкладення підготовчого засідання на 29.09.2021 р. на 10:00 год.

Керуючись ст.ст.9, 77,173, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання позивача та представника відповідача про відкладення підготовчого засідання.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на 29 вересня 2021 року на 10:00 год.

В підготовче засідання, яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29, викликати учасників справи (їх представників).

Повторно зобов`язати відповідача надати до суду до 29.09.2021 р. належним чином засвідчену копію наказу Центрального Управління СБУ від 04.12.2020 р. № 1335/ДСК "Про заохочення військовослужбовців СБУ за результатами службової діяльності за 2020 рік" та доказів ознайомлення ОСОБА_1 з вказаним наказом, вирішити питання щодо надання згоди для ознайомлення зі змістом документів з грифом "Для службового користування", які будуть надані до суду: судді Бездрабку Олегу Івановичу, помічнику судді Троїцькій Ганні Сергіївні, секретарю судового засідання Альошиній Ірині Валентинівні, позивачу ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко