Court ruling № 99614770, 14.09.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони в адміністративній справі

14 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5907/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну сторони у справі за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" про стягнення податкового боргу, зустрічним позовом Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Житомирській області звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" про стягнення податкового боргу в сумі 500 000,00 грн.

Ухвалою від 18.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

02.07.2021 Приватне підприємство "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" пред`явило зустрічний позов до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.02.2020 №0002263205, яким застосовано штрафні санкції за роздрібну торгівлю пальним без ліцензії на суму 250000,00 грн та від 11.02.2020 №0002253205, яким застосовано штрафні санкції за роздрібну торгівлю пальним без ліцензії на суму 250000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 прийнято зустрічний позов Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до спільного розгляду з позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" про стягнення податкового боргу та об`єднано вимоги за зустрічним позовом (№ П/140/6726/21) в одне провадження з первісним позовом (№ П/140/5924/21).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 судовий розгляд справи №140/5907/21 ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у даній адміністративній справі.

02.08.2021 представником Головного управління ДПС у Житомирській області було подано відзив на позовну заяву, а також клопотання про заміну Головного управління ДПС у Житомирській області правонаступником.

В підготовче судове засідання сторони не прибули, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце судового розгляду справи. При цьому, від представника Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" 14.09.2021 до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Клопотання про заміну Головного управління ДПС у Житомирській області правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Житомирській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” затверджено положення про Головне управління ДПС у Житомирській області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Житомирській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що правонаступником Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) є Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096781).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у справі - Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096781).

Відтак, клопотання про заміну Головного управління ДПС у Житомирській області правонаступником належить задовольнити.

Керуючись статтями 52, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Житомирській області задовольнити.

Допустити заміну Головного управління ДПС у Житомирській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ (10003, місто Житомир, вул. Юрка Тютюнника, буд. 7, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096781) у справі за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" про стягнення податкового боргу, зустрічним позовом Приватного підприємства "Нафто торгова фірма "Укр-Петроль" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096781) також копію позовної заяви разом з доданими до неї документами..

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.М. Димарчук