Court ruling № 99614294, 10.09.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

м. Вінниця

10 вересня 2021 р. Справа № 120/5594/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю дій відповідача щодо виплати разової грошової допомоги до 05 травня за 2020, 2021 роки як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж визначено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції до внесених до неї змін), а тому позивач звернувся з позовною заявою до суду, у якій просить зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2020, 2021 роки як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 07 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, задоволено клопотання позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 26 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження дій відповідача в частині виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році в меншому розмірі, ніж слід було виплатити.

Копія ухвали від 26 червня 2021 року про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 23 серпня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Проте, у запропонований судом термін позивач не усунув недоліки, що визначені ухвалою суду від 26 червня 2021 року.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (частина 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (частина 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, наслідком невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, що постановлена після відкриття провадження у справі, є залишення позовної заяви без розгляду.

Такі висновки узгоджуються із приписами пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Крім того, відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відтак, оскільки у встановлений судом строк позивач не усунув недоліки позовної заяви, виявлені після відкриття провадження в адміністративній справі, а також не заявив про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році в належному розмірі, тому наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду в цій частині вимог.

Водночас, розгляд справи в частині позовних вимог щодо виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в належному розмірі слід продовжити.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради Вінницької області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року у меншому розмірі, ніж визначено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції до внесених до неї змін) та зобов`язання нарахувати й виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік залишити без розгляду.

Продовжити розгляд справи в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Ладижинської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік та зобов`язання нарахувати й виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович