Decision № 99598608, 14.09.2021, Dnipro District Court of Kyiv City

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2021 р.

м. Київ

справа № 755/11672/21

провадження № 2/755/5965/21

Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Галагана В.І., за участю секретаря Проценко Н.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» про укладення договору найму житлового приміщення,

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , звертаючись з позовом до суду, просить визнати його наймачем житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» змінити договір найму житлового приміщення на квартиру АДРЕСА_1 з померлої ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Позивач мотивує свої вимоги тим, що на підставі ордеру № 13 від 17.10.1967 року ОСОБА_3 на сім`ю в складі з трьох осіб отримав право на зайняття двох кімнат 29,23 кв.м. в гуртожитку для сімейних, який належав підсобному господарству «Рибне», квартира АДРЕСА_1 . В даній квартирі окрім відповідального квартиронаймача, бабусі позивача ОСОБА_4 , були зареєстровані та постійно проживали батьки позивача ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 , які на час звернення позивача з даним позовом померли. Крім того, в дані квартирі зареєстровані та постійно проживає позивач, його дружина та двоє неповнолітніх дітей. Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідального квартиронаймача бабусі позивача ОСОБА_2 позивач 07.06.2021 року звернувся до Дніпровської районної державної адміністрації із заявою про зміну договору найму вказаного житлового приміщення на позивача ОСОБА_1 . Однак листом від 22.06.2021 року Керуючою компанією з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва повідомлено позивачу, що квартира АДРЕСА_1 має статус гуртожитку для сімей працівників підхозу «Рибне» та оскільки статус житлового приміщення згідно ордеру визначено як відомчий гуртожиток, у підприємства відсутні підстави для вчинення дій по зміні договору найму квартири та переведення особового рахунку на ім`я позивача.

16 липня 2021 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» про укладення договору найму житлового приміщення, постановлено провести розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. (а.с.33-35)

Представник відповідача КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» скористалась процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву, відповідно до якого проти позову заперечує з підстав, що містить зміст письмового відзиву, долученого до матеріалів справи. (а.с. 39-41)

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства.

Як убачається з матеріалів справи, за даними Свідоцтва про народження, виданого ЗАГС с. Дубівка Таращанського району від 03.10.1953 року, актовий запис № 18, ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , матір`ю зазначено ОСОБА_2 . (а.с. 19)

25.08.1958 року ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_9, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10, зареєстрували шлюб, що підтверджено Свідоцтвом про одруження, виданим Богданівською сільською радою Броварського району від 25.08.1958 року, актовий запис № 22. (а.с. 20)

Відповідно до частини другої статті 128 Житлового кодексу України, жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім`ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управлінні яких перебуває гуртожиток.

На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку (стаття 129 Житлового кодексу України ).

На підставі рішення виконкому Київської міської ради депутатів трудящих від 17.10.1967 року № 1749, ОСОБА_3 видано ордер № 13 від 26.10.1967 року на сім`ю з трьох осіб на право зайняття 2 кімнат, 29,23 кв.м. в гуртожитку для сімейних, що належить підхозу «Рибне», квартиру АДРЕСА_2 . (а.с. 12)

За даними Свідоцтва про народження, виданого Дніпровським відділом РАГС м. Києва від 03.06.1977 року, актовий запис № 1769, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином ОСОБА_5 та, відповідно, онуком ОСОБА_2 . (а.с. 21)

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер батько позивача ОСОБА_5 , що підтверджено свідоцтвом про смерть, виданим Відділом реєстрації актів громадянського стану Дніпровського району м. Києва від 06.10.1997 року, актовий запис № 2052. (а.с. 18)

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла бабуся позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10, що підтверджено Свідоцтвом про смерть, виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві від 13.05.2014 року, актовий запис № 776. (а.с. 27)

За даними Витягу з Реєстру територіальної громади м. Києва та Довідок про реєстрацію місця проживання особи, в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані наступні особи: позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , - з 09.07.1993 року; дружина позивача ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , - з 27.02.2004 року, та неповнолітні діти позивача ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , - з 27.02.2004 року, ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , - з 16.05.2008 року. (а.с. 5, 6-9, 17)

Згідно Розпорядження Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 13.02.2015 року № 61 «Про організаційно-правові заходи, пов`язані з виконанням рішення Київради від 09.10.2014 року «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва» об`єкти житлового фонду територіальної громади м. Києва, які передані до сфери управління Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, у тому числі житловий будинок АДРЕСА_3 , закріплені з 16.02.2015 року на праві господарського відання за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва». (а.с. 24-26)

Згідно Листа КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» від 01.04.2021 року № 103/45-1317, відповідно до Розпорядження Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 13.02.2015 року № 61 «Про організаційно-правові заходи, пов`язані з виконанням рішення Київради від 09.10.2014 року «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва» будинок АДРЕСА_3 переданий до сфери управління на праві господарського відання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» - у статусі житлового. (а.с. 24)

07.06.2021 року ОСОБА_1 надано до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації заяву про зміну договору найму житлового приміщення на квартиру АДРЕСА_4 з ОСОБА_2 на заявника ОСОБА_1 , надано згоду всіх повнолітніх членів сім`ї заявника. (а.с. 28)

Листом КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» від 22.06.2021 року № 103/45-2767 ОСОБА_12 повідомлено про те, що згідно ордеру на жиле приміщення від 1967 року квартира АДРЕСА_1 має статус гуртожитку для сімей працівників підхозу «Рибне». Розпоряджень Київської міської державної адміністрації щодо зміни статусу житлових приміщень в будинку АДРЕСА_3 не надходило, інформація стосовно зміни статусу житлового приміщення з «гуртожиток» на окрема ізольована квартира відсутня, тому відсутні підстави для вчинення дій по зміні договору найму квартири та переведенні особового рахунку на ім`я заявника ОСОБА_1 (а.с. 22)

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 року №2482-XII державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла.

У пункті 36 рішення від 18 листопада 2004 року у справі «Прокопович проти Росії» Європейський суд з прав людини визначив, що концепція «житла» за змістом статті 8 Конвенції не обмежена житлом, яке зайняте на законних підставах або встановленим у законному порядку. «Житло» - це автономна концепція, що не залежить від класифікації у національному праві. То чи є місце конкретного проживання «житлом», що б спричинило захист на підставі пункту 1 статті 8 Конвенції, залежить від фактичних обставин справи, а саме - від наявності достатніх триваючих зв`язків з конкретним місцем проживання (рішення ЄСПЛ у справі «Баклі проти Сполученого Королівства» від 11 січня 1995 року, пункт 63).

Таким чином, тривалий час проживання особи в житлі, незалежно від його правового режиму, є достатньою підставою для того, щоб вважати відповідне житло належним такій особі в розумінні статті 8 Конвенції, а тому наступне виселення її з відповідного житла є невиправданим втручанням в приватну сферу особи, порушенням прав на повагу до житла.

Поняття «майно» у першій частині статті 1 Першого протоколу до Конвенції має автономне значення, яке не обмежується правом власності на фізичні речі та є незалежним від формальної класифікації в національному законодавстві. Право на інтерес теж по суті захищається статтею 1 Першого протоколу до Конвенції.

Кожному гарантується недоторканність житла (стаття 30 Конституції України).

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 9 Житлового кодексу України, ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордеру на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Частинами 1-2 ст. 106 Житлового кодексу України, передбачено, що повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 77-80 Цивільного процесуального кодексу України.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для визнання позивача наймачем квартири АДРЕСА_1 , який має право на укладення договору найму зазначеного житлового приміщення - оскільки позивач зареєстрований за адресою спірного житлового приміщення з 1993 року, постійно проживає в квартирі разом із дружиною ОСОБА_9 та двома неповнолітніми дітьми, позивач є онуком відповідального квартиронаймача квартири ОСОБА_2 , яка вселилась до квартири на підставі ордеру на жиле приміщення № 13 від 26.10.1967 року, проживала у квартирі та померла у 2014 році, тому позивач як повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою інших членів сім`ї, тобто його дружини, яка проживає разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача ОСОБА_2 .

При цьому суд приймає до уваги наявне в матеріалах справи Розпорядження Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 13.02.2015 року № 61 та Акт приймання-передачі житлових будинків від 11.04.2015 року будинок АДРЕСА_3 , якими визначено статус будинку як житловий, що переданий на праві господарського відання на баланс підприємства відповідача.

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» про укладення договору найму житлового приміщення, є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

В порядку статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, ураховуючи задоволення позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 908,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 61, 106, Житлового кодексу України, ст.ст. 2, 4, 6-13, 19, 82, 89, 133, 137, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 279, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» про укладення договору найму житлового приміщення - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 наймачем житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» укласти з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Договір найму житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 .

Стягнути з Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (код ЄДРПОУ 39606435, м. Київ, вул. Челябінська, 9-Г) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_5 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення даного рішення суду.

Повний текст рішення складено 14 вересня 2021 року.

Суддя: В.І. Галаган