Court ruling № 99577682, 14.09.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

справа № 380/15191/21

14 вересня 2021 року м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевіривши матеріали справи ОСОБА_1 до Військової частини 2144 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини 2144 (місцезнаходження: 79000 м.Львів, вул.Личаківська, 74, код ЄДРПОУ 14321653), в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Військова частина 2144 щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за 2012рік, 2013рік, з 01.01.2015 по 01.10.2015 рік, та з 01.01.2017 по 30.10.2017рік;

-зобов`язати Військову частину 2144 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (індексацію грошового забезпечення, яку не було виплачено у 2012році, 2013році, з 01.01.2015 по 01.10.201 року, та з 01.01.2017 по 30.10.2017року;

-зобов`язати Військову частину 2144 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частині доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки такої виплати по день її фактичної виплати;

-визнати протиправними дії Військової частини 2144 щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил. Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислювалися та виплачувалися у 2016 та 2017 році - грошова допомога на оздоровлення передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991№2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

-зобов`язати Військову частину 2144 перерахувати ОСОБА_1 суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення;

- виплатити ОСОБА_1 перераховану (збільшену) суму, грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік, вирахувавши вже попередньо виплачені суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Однак, аналізуючи зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд наголошує, що предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні предмети та значні обсяги доказування, що супроводжуються різними доказами та підставами.

При цьому, для з`ясування правомірності кожної з окремих вимог, є необхідним з`ясування значного обсягу обставин та дослідження дій відповідача щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за 2012рік, 2013рік, з 01.01.2015 по 01.10.2015 рік, та з 01.01.2017 по 30.10.2017рік; (індексації грошового забезпечення, яку не було виплачено у 2012році, 2013році, з 01.01.2015 по 01.10.201 року, та з 01.01.2017 по 30.10.2017року; нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частині доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки такої виплати по день її фактичної виплати; щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил. Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислювалися та виплачувалися у 2016 та 2017 році - грошова допомога на оздоровлення передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991№2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей; перерахування ОСОБА_1 суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення.

Отже, включені до одної позовної заяви позовні вимоги стосуються встановлення протиправності дій чи бездіяльності відповідача щодо позивача, вчинені у різні періоди під час проходження позивачем військової служби, так і виплати, пов`язані з звільненням позивача з військової служби. Відтак, позовні вимоги є різними та не пов`язані спільними фактичними чи юридичними підставами виникнення, а також доказами.

Водночас об`єднані позивачем в одній позовній заяві вимоги, не є основною та похідними.

З огляду на вказане, суддя зазначає, що відповідно до п.6 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 цього Кодексу).

Таким чином, ураховуючи викладені обставини, а також те, що відповідно до ч.1 ст.171 КАС України виключається можливість об`єднання таких вимог в одній позовній заяві, суддя дійшла висновку, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених ОСОБА_1 в одній позовній заяві до Військової частини 2144 щодо визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії суперечить нормам процесуального закону, відтак позовна заява підлягає поверненню.

Натомість, суд зазначає, що позивач жодним чином не позбавлений права звернутись з окремими позовами до відповідача про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини 2144 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.