Court ruling № 99517440, 10.09.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

10 вересня 2021 р. справа № 520/14768/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (вул. Тобольська, буд. 65,м. Харків,61072) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, в якій просить суд:

- визнати незаконними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради 61072, м. Харків, вул. Тобольська, 65, ЄДРПОУ 03196593, щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі 1491,00 грн. (одна тисяча чотириста дев`яносто один, 00 кой.);

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради 61072, м. Харків, вул. Тобольська, 65, ЄДРПОУ 03196593, виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Від представника відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надійшло клопотання щодо залучення до участі у справі другого відповідача - Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що в у м.Харкові та у Харківській області існує дві системи нарахування та виплати соціальних допомог та компенсацій: централізована та децентралізована.

В умовах централізованої системи знаходяться райони м.Харкова (крім Основ`янського та Індустріального) та два райони області: Харківський та Дергачівський. По цих районах на підставі списків розпоряджень відповідних районних управлінь праці та соціального захисту населення Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат – проводить нарахування, готує виплатні документи та відправляє їх до вузлів зв`язку та установ банків, складає звітність.

Відповідно до п. 6 наказу Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 10.03.2020 р. №11 «Про забезпечення виплати у 2020 році разової грошової допомоги відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" начальникам структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій, по яких нарахування всіх видів грошових допомог здійснюється Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, рекомендовано надати бази даних та списки обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для забезпечення оформлення виплатних документів.

Згідно п.3.2 зазначеного наказу директору Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат доручено забезпечити постійне виготовлення документів, необхідних для виплати разової грошової допомоги.

Як вбачається з положення Про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є державною установою та підпорядковується Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Таким чином, суд приходить до висновку, що нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня позивачу безпосередньо здійснює Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195694, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51).

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

Залучити в адміністративній справі № 520/14768/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (вул. Тобольська, буд. 65,м. Харків,61072) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03195694, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51).

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом 15 днів з дня одержання копії ухвали.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України - після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар`єнко Л.М.