Court ruling № 99516728, 10.09.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/5538/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача Рогозіна А.Ю. про закриття провадження у справі №440/5538/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

31.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, для здійснення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії, зобов`язавши Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати цю довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (надалі - Порядок № 45), у тому числі й щодо переліку видів грошового забезпечення, які обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а також щодо форми цієї довідки. Тому, як на думку позивача, з 05.03.2019 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-XII з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262-XII та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду 07.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - третя особа, ГУПФ в Полтавській області).

10.06.2021 представником третьої особи надано пояснення на адміністративний позов.

31.06.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Однак 03.09.2021 до суду надійшло клопотання представника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рогозіна А.Ю. про закриття провадження у справі №440/5538/21 відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідач самостійно усунув порушення, з приводу яких позивається ОСОБА_1 , шляхом підготовки та надіслання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Вирішуючи дане клопотання, суд виходить з наступного.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії щодо відмови відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сім`ї" від 20.12.1991 №2011-ХІІ та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Судом встановлено, що після відкриття провадження у справі №440/5538/21 відповідачем 28.08.2021 на ім`я ОСОБА_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 №9/1/5302/фп77922, в якій вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019 (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу), із розрахунку: посадовий оклад – 4090 грн, оклад за військовим званням майор – 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45 %) – 2443,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) – 5117,48 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) 409,00 грн, премія (60%) – 2454,00 грн, всього – 15 853,98 грн.

Вказана довідка надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідно до пунктів 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки оскаржуване порушення виправлено Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки самостійно, то у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після такого виправлення, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у цій справі.

Згідно з частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Позивач судових витрат не поніс, тож підстави для їх розподілу відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 239, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рогозіна А.Ю. про закриття провадження у справі №440/5538/21 - задовольнити.

Провадження у справі №440/5538/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун