Court ruling № 99514726, 09.09.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 вересня 2021 р. Справа №200/8983/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження (в письмовому провадженні) у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, за участі третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дій та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі - відповідач), третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року (за винятком днів основної відпустки) із застуванням статті 29 Закону України «Про Держаний бюджет України на 2020 рік»;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести перерахунок суддівської винагороди, що належить позивачу до виплати за період з 18 квітня 2020 року по 31 серпня 2020 року (за винятком днів основної відпустки), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та стягнути недоотриману частину.

Ухвалою суду від 23 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 03 серпня 2021 року на 16 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 03 серпня 2021 року залучено Державну судову адміністрацію України (юридична адреса:01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795) як другого відповідача у справі №200/8983/21, справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, за участі третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дій та стягнення коштів відкласти на 09 вересня 2021 року на 16 год. 00 хвилин.

Представник відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області через відділ діловодства та документообігу суду надав відзив на позовну заяву, у якому просив залучити у якості співвідповідачів: Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України. Свою позицію обґрунтував тим, прийнятим Верховною Радою України Законом № 553-ІХ встановлено обмеження при нарахуванні суддівської винагороди до 10 мінімальних заробітних плат (47230 грн.) на період дії карантину, визначеного Кабінетом Міністрів України (законопроект за реєстр. № 3279-д від 11.04.2020 “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік” у новій редакції, підготовленій Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету з Міністерством фінансів України). Відповідач зазначає, що своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю не здійснював заходи (та/або сприяли їх здійсненню), спрямовані на порушення прав та законних інтересів позивача.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з пунктами 1, 3, 6 Положення про Державну судову адміністрацію України, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.01.2019 року № 141/0/15-19, Державна судова адміністрація України (ДСА України) є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади в межах повноважень, установлених законом.

Територіальними органами ДСА України є територіальні управління Державної судової адміністрації України. Саме між цим органом та позивачем склалися спірні правовідносини.

Відповідачами по справі є Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Державна судова адміністрація України, до яких звернені вимоги позивача про визнання дій протиправними та зобов`язання чинити певні дії.

Відтак, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області та Державна судова адміністрація України є належними відповідачами у справі.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, жодна з позовних вимог не звернена до Верховної ради України та Кабінету Міністрів України, тому суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 204, 205, 256, 260 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про залучення у якості співвідповідачів Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України, – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала складена та підписана 09 вересня 2021 року.

Суддя О.В. Зінченко