Court ruling № 99478039, 09.09.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 вересня 2021 року справа № 340/4204/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Брегея Р.І.,

за участі секретаря судового засідання Черної О.Ю.,

представника позивача Іванченка О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративний позов приватної агрофірми «Зоря» (далі – Агрофірма) до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області (далі – Управління), Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (далі – Управління 2), Державної служби України з безпеки на транспорті (далі – Служба) про визнання протиправними та скасування розрахунку плати за проїзд і постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправними та скасування розрахунку Управління 2 щодо плати за проїзд від 28 липня 2020 року, постанови Управління про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000 грн. від 22 вересня 2020 року.

Судом встановлено, що в Управління та Управління 2 пройшла реорганізація стосовно перетворення в Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки та Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року №196-р.

Отже, відповідно до приписів статті 52 КАС України суд допускає заміну відповідачів його правонаступниками.

30 жовтня 2020 року та 01 червня 2021 року представники Управління та Служби подали клопотання про закриття провадження у справі в частині вимоги щодо визнання протиправним та скасування розрахунку Управління 2 стосовно плати за проїзд від 28 липня 2020 року, оскільки останній не може бути предметом спору (а.с.107-110).

Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження у справі в частині вимоги щодо визнання протиправним та скасування розрахунку стосовно плати за проїзд з таких підстав.

Так, акт перевірки складає службова особа суб`єкта владних повноважень, керуючись власним сприйняттям виявлених обставин та встановлених фактів.

Надалі акт перевірки може стати підставою прийняття щодо особи певних рішень негативного характеру керівником суб`єкта владних повноважень.

Отже, акт перевірки породжує обов`язок тільки для суб`єкта владних повноважень (розглянути і прийняти рішення).

Розрахунок плати за проїзд є складовою частиною акту перевірки, оскільки у ньому зазначається розмір плати, який обчислений на його підставі.

Акт перевірки та розрахунок плати за проїзд можуть бути лише доказами вчинення особою певного правопорушення.

Такі докази досліджуються судом з наданням правової оцінки під час розгляду позовів: про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, яким накладено штрафну санкцію чи застосовано якесь обмеження; про стягнення штрафу чи іншої плати за позовом суб`єкта владних повноважень (у разі, якщо не передбачено прийняття таких рішень).

Тому Агрофірма оскаржує не рішення суб`єкта владних повноважень, а певні докази.

Такі докази (самі по собі) не можуть порушувати права та інтереси, що відповідно до приписів частини 1 статті 2 КАС України виключає наявність порушеного права, яке підлягає захисту.

За таких обставин суд приймає рішення про закриття провадження в адміністративній справі в цій частині на підставі припису пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.52 та п.1 ч.1 ст.238 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Замінити Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області правонаступником – Центральним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.

Замінити Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області правонаступником – Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.

Закрити провадження у справі в частині вимоги щодо визнання протиправним та скасування розрахунку Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області щодо плати за проїзд від 28 липня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня проголошення.

Ухвала набирає законної сили після проголошення суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей