Court ruling № 99476821, 08.09.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 вересня 2021 р. Справа №200/6691/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Черникової А.О.,

при секретарі судового засідання – Коломієць К.С.,

за участю сторін:

позивача – не з`явився,

представника позивача – Здора К.С.,

представника відповідача - Лещенка М.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загіну Державної прикордонної служби України Військової частини 9937 про визнання протиправним та скасування доган, визнання протиправним та скасуванням наказу, поновлення на військову службу з виплатою утримання за вимушені прогули, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Донецького прикордонного загіну Державної прикордонної служби України Військової частини 9937 (далі – відповідач) про визнання протиправним та скасування: догани від 10 березня 2021 року, догани від 19 березня 2021 року, догани від 29 березня 2021 року, суворої догани від 28 квітня 2021 року; про визнання протиправним та скасування Наказу командира військової частини 9937 від 12 травня 2021 року № 287 - ОС про припинення (розірвання) контракту, звільнення з військової служби та виключення зі списків особового складу військової частини; поновлення позивача на військову службу на посадах сержантського та старшинського складу з виплатою утримання за вимушені прогули.

18 серпня 2021 року представник відповідача надав суду клопотання про залишення адміністративного позову без руху, в якому зазначив, що найменування Донецького прикордонного загону не існує, як найменування органу охорони державного загону.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати догану від 10 березня 2021 року, догану від 19 березня 2021 року, догану від 29 березня 2021 року, які не є підставою звільнення, а також не відносяться до нормативно-правового акту, які підлягають скасуванню в порядку КАСУ. Відповідач зазначає, що підставою для видання наказу від 12 травня 2021 року № 283-ОС стало притягнення позивача до адміністративної відповідальності (постанова Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 02 березня 2021 року по справі № 263/1601/21, провадження № 3/263/872/2021) та до дисциплінарної відповідальності (Наказ від 28 квітня 2021 року № 761-АГ, яким ОСОБА_1 оголошено дисциплінарне стягнення – сувора догана). Інші дисциплінарні стягнення (накладені в усному порядку безпосереднім начальником) не були підставою звільнення ОСОБА_1 , через систематичне невиконання умов контракту зі сторони військовослужбовця, а зазначались у поданні до звільнення з військової служби від 28 квітня 2021 року, як особливі мотиви та підстави дострокового звільнення (тобто такі, що характеризують ОСОБА_1 ) і не можуть бути предметом спору.

У підготовче засідання з`явились представник позивача та представник відповідача.

Представник відповідача підтримав клопотання про залишення позовної заяви без руху.

Представник позивача заперечував, оскільки вважає заявлені позовні вимоги про скасування догани від 10 березня 2021 року, догани від 19 березня 2021 року, догани від 29 березня 2021 року, суворої догани від 28 квітня 2021 року, як особливі мотиви та підстави дострокового звільнення позивача.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання про залишення адміністративного позову без руху, встановив наступне.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Крім того, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивачем у позовній заяві зазначено відповідача по справі Донецький прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина 9937) та вказано місцезнаходження: 87521, м. Маріуполь, вул. Гагаріна, будинок 150 А.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості якого розміщені на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Військова частина 9937 зареєстровано в якості юридичної особи за кодом ЄДРПОУ 14321726, місцезнаходження: Україна, 87521, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Гагаріна, будинок 150 А.

Отже, відповідачем по справі за кодом ЄДРПОУ 14321726 є Військова частина №9937.

Щодо заявленого клопотання відповідача про уточнення позивачем позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Положення частини 3 статті 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, заявлені позивачем позовні вимоги, є правом позивача, які підлягають розгляду у судовому засіданні, аналіз яких, судом буде викладений у рішенні суду.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 9, 77, 160, 161, 169, 171, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху по адміністративній справі № 200/6691/21 за позовом ОСОБА_1 до Донецького прикордонного загіну Державної прикордонної служби України Військової частини 9937 про визнання протиправним та скасування доган, визнання протиправним та скасуванням наказу, поновлення на військову службу з виплатою утримання за вимушені прогули, -задовольнити частково.

Відповідачем у справі визнати Військову частину 9937 (за місцезнаходженням: 87521, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гагаріна, буд. 150 а, код ЄДРПОУ 14321726).

В іншій частині заявленого клопотання відповідача, - відмовити.

Відкласти підготовче засідання до 30 вересня 2021 року на 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції, в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Проведення судового засідання по адміністративній справі №200/6691/21, призначеного на 30 вересня 2021 року о 10 год. 30 хв. здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю представника позивача Здора К.С. та представника відповідача Лещенка М.Ю.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошено у судовому засіданні 08 вересня 2021 року.

Ухвала у повному обсязі буде складена протягом п`яти днів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.О.Черникова