Court ruling № 99424899, 02.09.2021, Commercial Court of Kyiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"02" вересня 2021 р. Справа № 911/1645/21

За позовом Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області (08292, Київська обл., м. Буча, вул. Києво-Мироцька, 106) в інтересах держави в особі Бучанської міської об`єднаної територіальної громади

до 1. Бучанської міської ради, 08292, Київська область, місто Буча(пн), вулиця Енергетиків, 12

2. Фізичної особи-підприємця Харченко Яни Костянтинівни,

АДРЕСА_1 . Відділу культури, національностей та релігій Бучанської міської ради, 08292, Київська область, місто Буча(пн), вулиця Героїв Майдану, 15

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Бучанської школи мистецтв ім. Левка Ревуцького, 08292, Київська область, місто Буча(пн), вулиця Будьоного, будинок 2

про визнання недійсним договору оренди та зобов`язання звільнити частину нежитлового приміщення

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників сторін:

від прокуратури (позивач): Ясир Є. М. (посв. № 065002 від 06.07.2021);

від відповідача 1: Гнідаш В.В. (рішення № 5440-84-VII від 15.09.2020);

від відповідача 2: не з`явився;

від відповідача 3: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

встановив:

Керівник Бучанської окружної прокуратури Київської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Бучанської міської об`єднаної територіальної громади до Бучанської міської ради, фізичної особи-підприємця Харченко Яни Костянтинівни та Відділу культури, національностей та релігій Бучанської міської ради з вимогами:

- визнати недійсним з моменту укладення договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Бучанської міської об`єднаної територіальної громади № 9, укладений 12.11.2020 між Бучанською міською радою, Відділом культури, національностей та релігії Бучанської міської ради та фізичною особою-підприємцем Харченко Яною Костянтинівною;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Харченко Яну Костянтинівну звільнити частину нежитлового приміщення Бучанської дитячої школи мистецтв ім. Левка Ревуцького, площею 24,9 кв.м, вартістю 596 597,00 грн, розташованої за адресою Київська область, м. Буча, вул. Михайла Гориня (колишня вул. Будьонного), № 2, згідно договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Бучанської міської об`єднаної територіальної № 9, укладеного 12.11.2020 між Бучанською міською радою, Відділом культури, національностей та релігії Бучанської міської ради та фізичною особою-підприємцем Харченко Яною Костянтинівною та повернути вказану частину нежитлового приміщення балансоутримувачу - Відділу культури, національностей та релігії Бучанської міської ради за актом приймання-передачі.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Бучанською окружною прокуратурою Київської області за результатами опрацювання інформації, розміщеної на електронному майданчику ТОВ "Держзакупівлі.онлайн", було встановлено порушення вимог законодавства України в частині заборони перепрофілювання позашкільних навчальних закладів, їх перепідпорядкування, злиття, передачу приміщень, обладнання, техніки в оренду, концесію, відчуження (продаж) землі та/або майна. Зокрема, встановлено, що 12.11.2020 між Бучанською міською радою, Відділом культури, національностей та релігії Бучанської міської ради та фізичною особою-підприємцем Харченко Яною Костянтинівною укладено договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Бучанської міської об`єднаної територіальної громади, № 9, згідно якого орендодавцем та балансоутримувачем передано, а орендарем прийнято у строкове платне користування частину нежитлового приміщення комунальної власності Бучанської міської об`єднаної територіальної громади (будівля Бучанської дитячої школи мистецтв ім. Левка Ревуцького), площею 24,9 кв.м, вартістю 596 597,00 грн, розташованої за адресою Київська область, м. Буча, вул. Михайла Гориня (колишня вул. Будьонного), № 2, для використання за будь-яким цільовим призначенням на розсуд орендаря. Бучанська дитяча школа мистецтв ім.Левка Ревуцького є позашкільним навчальним закладом, оренда об`єктів та майна якої, як стверджує прокурор з посиланням на частину четверту статті 80 Закону України "Про освіту", можлива лише у випадках оренди для надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу. Як встановлено прокуратурою, орендоване приміщення використовується ФОП Харченко Яною Костянтинівною для надання послуг перукарнями та салонами краси, що, в свою чергу, порушує інтереси держави у сфері контролю за ефективним та цільовим використанням, як коштів місцевого бюджету, оскільки фінансування Бучанської дитячої школи мистецтв ім. Левка Ревуцького здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, так і використання даного приміщення не за цільовим призначенням.

Справа розглядається за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Бучанської школи мистецтв ім. Левка Ревуцького.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.06.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.08.2021.

В підготовчому засіданні 16.08.2021 суд оголосив перерву до 02.09.2021.

В підготовче засідання 02.09.2021 представники відповідача 2, відповідача 3 та третьої особи не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

В матеріалах справи містяться відзиви Бучанської міської ради № 04-08/2/3242 від 23.07.2021 та Відділу культури, національностей та релігій Бучанської міської ради №01-05/21 від 02.09.2021, в якому відповідачі просять суд продовжити строк на подання відзиву та заперечують проти задоволення позовних вимог Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області.

Згідно з частиною 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Згідно частини п`ятої статті 119 Господарського процесуального кодексу України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Враховуючи викладене, суд прийняв до розгляду відзиви на позовну заяву.

Разом з тим, прокурор до суду надіслав відповідь на відзив Бучанської міської ради №53-2094вих21 від 20.08.2021, в якому зазначає, що повністю не погоджується з твердженнями відповідача, які останній виклав у своєму відзиві.

Поряд з викладеним, ФОП Харченко Я. К. вимоги ухали суду від 29.06.2021 не виконала, відзив на позовну заяву не надала.

Відповідно до частини другої статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно із частиною першою статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина друга статті 177 ГПК України).

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною першою статті 177 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 120-121, 177, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 911/1645/21.

2. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 23.09.2021 о 15:50.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: місто Київ, вулиця Симона Петлюри, 16/108.

3. Повідомити учасників справи в порядку частини другої статті 120 Господарського процесуального кодексу України про судове засідання. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

4. Зобов`язати сторін надати оригінали доданих до матеріалів справи документів для огляду в судовому засіданні.

5. Зобов`язати учасників справи всі заяви, пояснення, клопотання, заперечення у справі викладати виключно в письмовій формі (частина друга статті 169 Господарського процесуального кодексу України).

6. Рекомендувати учасникам справи необхідні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) надсилати на електронну адресу суду: inbox@ko.arbitr.gov.ua, або шляхом реєстрації у підсистемі "Електронний суд" в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/ та ознайомитись з текстами всіх судових рішень по справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://www.reyestr.court.gov.ua/.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Шевчук